副省级城市的正局级是正厅吗？一文详解副省级城市行政架构

我国的行政区划分中央、省（直辖市、自治区）、地市、县区和乡镇五级。除此之外，还有一个介于省和地市之间的特殊存在——副省级城市。

目前，全国共有15个副省级城市，分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。其中深圳、大连、青岛、宁波、厦门是计划单列市，其它都是省会城市。

这些城市实际行政架构比省级低半格，享受的是却省级经济管理权限。为了匹配行政架构，同时也是便于区分干部层级，这些副省级于是自定了一套有别于其他行政区划的干部层级管理体系，今天在这里重点作个解读。

副省级城市，顾名思义就是副省级规格的城市。按照这个顶配级别，副省级城市的市、县区和乡镇（街道）三级行政区划的行政规格分别为：

1、市本级：副省级；

2、市属工作部门和城区：副厅级；

3、城区乡镇和街道：正处级；

4、县：正处级；

5、县属乡镇和街道：正科级。

副省级城市的干部层级有其自定的规格。以市为单位，将干部职务分成了正市级、副市级、正局级、副局级、正处级、副处级、正科级、副科级等八个等级。

1、正市级：即指四大班子正职，对应其他地方常规的副省部级。

2、副市级：即四大班子副职，包括法检两长，对应常规的正厅级。

3、正局级：即市属工作部门正职和城区四大班子正职，对应常规的副厅级。

4、副局级：即市属工作部门副职和城区四大班子副职，对应常规的正处级。

5、正处级。与我们常规理解的正处是一个概念，市属工作部门内设部门正职、城区的工作部门正职、城区的乡镇街道正职、县的四大班子正职，都是这个层级的干部。也就是从这个层级开始，副省级城市的干部规格和其他地区的常规级别划等号了。

6、副处级：市属工作部门内设机构副职、城区工作部门副职、城区乡镇街道副职、县四大班子副职，都是副处级。

接下来的正科、副科、科员以此类推。由此可见，副省级城市的正局级也就相当于我们常规理解的副厅级，和其他省级机关的副职和普通地市的副市长是一个级别。

第一，副省级城市的城区和县的规格是不一样的，城区是正局级也就是副厅级规格，县还是正处级。两者级别不同，管理权限一样，可以相互交流使用。

第二，副省级市属工作部门的副职是副局级，其实际上是我们理解的正处级，在级别上虽然和其内设机构的中层正职一样都是正处级干部但是从中层正职到单位副职仍属于提拔重用，按副省级城市的说法就是从正处到副局了。副省级城市的城区副职和城区工作部门正职也是一个概念。这种情况类似于副部级国家局的副职和内设部门的正职，这两个职务都是正厅级，但是从司长到副局长仍被视为提拔。

第三，副省级城市辖区的街道一把手虽然是正处级干部，但在使用过程中并不意味着他可以直接调到副省级城市下属的县担任县长或县委书记。很多时候，只有城区的副职才有这种资格。同理，很多省遴选副厅级干部，副省级城市的城区正处级干部经常被排除在外，而规定副局级干部才能参加。由此可见，副省级城市干部级别与常规省份的不一样。