美国三大城市变“无政府主义辖区”，这意味着什么？

近日，美国司法部门确认，美国纽约、波特兰和西雅图这三大城市已正式被列为“无政府主义管辖区”。白宫管理和预算办公室将在两周内砍掉三地的联邦拨款给出细则。据悉，此举是对特朗普9月初一份“惩罚性”行政备忘录的落实。 人抨击此举为“政治操作”。

美司法部长威廉·巴尔。

据《国会山报》报道，当地时间21日，司法部门宣布了这项指定，该部门在一份声明中谴责，这三个城市的领导人拒绝联邦执法部门来协助镇压在这些地区爆发的反种族抗议活动，同时指出，在美国黑人男子弗洛伊德遭警察暴力执法死亡后，席卷全国的大规模反种族主义和警察暴力抗议活动仍在持续之中。

司法部长威廉·巴尔（William Barr）说道：“当地方领导人阻碍他们自己的执法人员和代理机构开展工作时，那些应受到保护的无辜公民就会受到伤害，包括那些试图组织和平集会和抗议的公民。”“在公民安全悬而未决之时，我们不允许联邦税收被浪费。我希望，司法部今天指出的城市将扭转局面，并认真履行政府的基本职能，开始保护自己的公民。”

司法部门的新闻稿还斥责，这些城市不仅不让警察执法，还在当地犯罪数量不断增长的局面下，削减了警察经费。据了解，截至8月16日，纽约当地的枪击案数量确实比去年增加了一倍，其中7月的枪击案比2019年时翻了三倍。司法部补充说，如有必要，还会将其他城市添加到所谓的“无政府主义辖区”清单中：“司法部正在继续努力，确定符合总统备忘录标准的管辖区，并将定期更新该清单。”

此前，美国总统特朗普就曾在推特上发文说：“我的政府将竭尽所能，防止软弱的市长和无法无天的城市夺取联邦资金，同时让无政府主义者伤害人民、烧毁建筑物、破坏生活和企业。我们今天将采取关注。”

由于这一转变将会为联邦政府切断向三城提供资金打开大门，此举立即引起了大面积的争执，纽约、波特兰和西雅图威胁要将其告上法庭。

7月，西雅图市长詹妮·杜肯在新闻发布会上讲话。

据《今日美国》报道，纽约市市长白思豪（Bill de Blasio）说，他在皇后区迎接第一天回到教室的学龄前儿童时，听闻了“无政府状态”，该市的合作顾问表示，如果政府扣留联邦资金，官员将起诉特朗普政府。西雅图市长詹妮·杜肯（Jenny Durkan）称，扣留联邦资金是“对联邦权力的严重滥用”。据悉，纽约市一年就能从联邦资金中获得70亿美元，这占据了该市绝大一部分预算。

三名市长在一份联合声明中说：“要在没有另一份资金援助的情况下抗击流行病和经济灾难，我们面临前所未有的挑战。等待我们的不是白宫的领导，而是非法的新攻击，毫无疑问，这些攻击将在法庭上被击败。”

同时，综合《洛杉矶时报》和福布斯网的报道，不是没有这样的胜诉先例。2017年，在美国司法部宣布将扣留与移民政策有关的资金时，包括纽约在内的许多城市都起诉了美国政府并赢得胜利。另外，本月初，哈佛大学法学教授劳伦斯·特里布（Laurence Tribe）对这一举动的合法性也提出了质疑，并在推特上写道：“剧透警报：不存在这种总统权力。”特里布对《卫报》说：“总统显然无权从国会拨款中选择切断哪些城市。”

纽约州州长安德鲁·库莫（Andrew Cuomo）说：“如果他（特朗普）真的这样做了，我们将提起诉讼，就像几年前得到的结果一样，他将再次输掉。”

诸多政治人士认为，此举是特朗普以连任为中心施展的另一项政治伎俩。

据报道，纽约警察局常备军中有38000多名军官，即使在削减警方预算之后，该部门的预算也将继续超过50亿美元。同时，即使在纽约的左翼民兵组织中，也很少有自我认同的无政府主义者团体，有美媒指出，这个城市的新标签令人发笑。

三城市长一致批评此举散发着彻头彻尾的政治意味——惩罚城市。他们指责特朗普政府试图分散其无法遏制冠状病毒传播的能力，以及这种病毒已经杀死了该国将近20万人的事实。“这完全是政治性的、违宪的。总统正在利用国会资金进行廉价的政治游戏。”市长表达强烈抗议。

还有一些政客强调了特朗普此举的虚伪性，指出削减开支可能会再次损害他们镇压抗议的能力。纽约州总检察长莱蒂蒂亚·詹姆斯（Letitia James）表示，政府的举动是“一种可悲的尝试，使美国人恐惧地投出一个实际上无法领导美国的总统”。

然而，有分析称，尽管美国政府很可能面临法庭对抗，但它的工作已经实现：在特朗普及司法部正无休止妖魔化竞选策略的基础上，加大了镇压异议人士的力度。

图片来源：《今日美国》、福布斯网、ABC新闻

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谣传！朱元璋所言“元以宽失天下”中的宽，绝非宽仁之意

一直以来，网上都有一个谣言，就是朱元璋在建立大明王朝之后总结道：“元以宽仁失天下”。

于是就引申出：元代蒙古统治者很宽仁，是百姓不知好歹，端起碗吃肉，放下碗骂娘，非要揭竿而起。

其原话出自《皇明宝训》：朕观元朝之失天下，失在太宽。

请注意，朱元璋说的原话里，可没有“仁”字。

如果非要说蒙古人宽仁，那么西夏的党项人绝对表示不服。如果，还有党项人的话。

在蒙古人的屠刀之下，党项人已经被杀绝了。而同样是两脚羊，对汉人就会好过吗？

在公元1234年宋蒙战争之前，南宋统治区域有人口1300万户、6500万人；到南宋灭亡的时候，仅剩550万户、2500万人。

四川在被蒙古人占领之前，至少有800万人口，而之后竟不足80万，出现大量无人区。

这，就是宽仁？

01

朱元璋口中的“宽”，可不是宽仁，而是宽泛。即在国家治理方面过于松弛，上下都是懒政。

在整个元代统治时期，蒙古人所面临的一个主要问题就在于“不懂得怎样进行治理与统治”。蒙古人作为一个马背上民族，会牧羊，也会打仗。但就是不会开展有效的统治。

如果能够对元代统治体系进行梳理，就能够发现，其治理模式基本就是魔改版本的“牧羊”，是典型的粗放式管理，是“统而不治”，就和放羊一样，只要羊群可以提供肉、奶、皮毛，那么其他就不在乎了。

具体到统治汉人，因蒙古人没有行政管理体系，于是就外包给色目人和少量汉人官僚。可以说，这些色目人和少量汉人官僚，就是蒙古人的牧羊犬。

而这些色目人其实并非单指某个民族，而是粟特人、波斯人、阿拉伯人等的统称，属于流官，一般就是在中国干几年，捞一笔钱就回老家。

所以本着多一事不如少一事的原则，在管理方面自然是能敷衍就敷衍，只要能收上来税就行。这就使得元朝的统治体系形同虚设，基层根本就是无政府状态。

地方高级别官员基本是由蒙古人担任，并且是世袭，如果蒙古人数量不足，则是选派色目人。官员管理的州县等同于封地采邑，治下汉人的身份属于农奴，蒙古人不承担政治责任与法律责任。

元代统治者对于百姓，特别是汉人百姓的轻贱，是空前绝后的。当然，这也或多或少的影响到了明清时期的统治者。

02

对于色目人而言，既然是着眼于收税，而且最好是能偷懒，那么在税收结构上必然会走向单一化，也就是“盐税”和“商税”。盖因这两个税种可以集中征收，至于农税，这个收税成本高，而且征收上来的粮食还得变卖，属于费力不讨好，自然是基本忽略。

比如元代天历元年（1328年），元廷岁入粮食为1200万石；而在明代宣德四年（1492年），明廷岁入粮食为2600万石，这还是刻意减少的结果。

也正因为农税的抽取率以及抽取额度都太小，所以元代针对地方管理的“欲望”也会有所不足。

这就导致了元代地方管理基本都是以宗族自治为主，政令无法下达到基层。当然了，元代其实也没有多少正经政令，因为内讧以及酒精依赖，使得元代在26年的时间里就接连换八个皇帝，如同走马灯一般，政策没有持续性。

也因为元代在基层缺乏有效统治，使得民间的甲胄、刀枪、火器等不但没有禁绝，反而是越来越多。

比如元代在火器研发方面比较先进，已经有了火铳、碗口铳等。但是朝廷有了之后，民间也会随之出现，这也是元末各路农民起义军能够装备大量火器的一个重要原因。

03

那么，既然元代管理这么宽泛，为什么最终还会引发大规模的农民起义呢？其实，元代管理的宽泛，是与汉代“无为而治”有本质区别的。

元代的粗放式管理必然会导致社会混乱，豪强当道。这些豪强虽然也是汉人，但是欺负底层的汉人可不会手软，只会变本加厉，搞土地兼并。所以元朝灭亡之后，南方的豪强、士大夫才会无比怀念。

他们是既得利益者，当然会怀念。可是，父母、哥哥、侄子都被饿死了的朱重八，会怀念吗？

蒙古的贵族，在“赐田”制度下，更是可以肆意圈占汉人的土地。于是大量的汉人农民失去了手中的土地，沦为要饭花子。这其中，就包括朱重八。

朱元璋是农民因失去土地而起义的代表。

此外，历代统治者所重视的“徭役”，到了元代这里，因为粗放管理，没有规划完善的平衡机制，每每需要工程徭役的时候，基本就是可一个地方薅羊毛，这就导致被薅羊毛的地方苦不堪言。

元至正十一年（1351年）五月，黄河决口，宰相脱脱主持治黄河，大举征发颍上汉人做河工，于是有了“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”，引发以黄河河工为主题的天完红巾军起义，领袖先是徐寿辉，后是陈友谅。

陈友谅是因徭役不平衡而起义的代表。

色目人在将朝廷的税赋承包之后，自然是能多收就多收。尤其是在盐税方面，选择大量增发盐引，对东南沿海底层的盐民进行无休无尽的盘剥。于是，元顺帝至正十三年（1353年），盐民张士诚联络族中兄弟，发起了武装暴动。

张士诚是因税赋征收不合理而起义的代表。

事实上，自元朝建立始，就有各地起义。即使是在元朝鼎盛的至元二十年（1283年），这一年“江南起义凡二百余处”。到了中后期，从至大三年（1310年）到至正十三年（1353年），几乎每一年都会有起义发生。

其中，光是称王称帝的大规模起义就有以下这些：

而且元代的官府与懒政，使得赈灾体系无法有效运作，每遇到灾荒，就会形成人间地狱。

公平说，“人相食”每个朝代可能都有，但只存在九十多年的元代，在《元史》当中出现“人相食”的次数，却能赶上其他所有朝代之和。

仅仅是至正年间，就有四次：

至正三年（1343年），卫辉、冀宁、忻州大饥，人相食。

至正十四年（1354年）春，郡皆大饥，人相食。

至正十八年（1358年）冬，京师大饥，人相食。

至正十九年（1359年）正月至五月，京师大饥，通州民刘五杀其子而食之；河南诸县皆大饥，人相食。

04

朱元璋说的“宽”，是元朝未能实现集权，以强力统御天下，这种松散且宽泛的管理，带来了紊乱的结果，最终败亡。

也正是因为认识到了元朝的“宽”，朱元璋才在明朝加强中央集权，成立锦衣卫，在基层设“粮长”，以有效掌控地方。

每日英语知识学习：英语里「国家」的表达，你用对了吗？

测一测

His ______'s economy lies in ruins.

他的国家的经济崩溃了。

A. country

B. state

C. nation

知识点解析

前几天看论坛，有个用户发了个贴子，内容大概是这样的：有个英语国家，不准农民养猪。他当时不假思索地说："The country didn't even allow peasants to keep their pigs."（国家甚至不允许农民养猪）。老外疑惑地说："You mean the state?"（你是说国家？）这下他就糊涂了："What?"（你说什么？）老外表达说："country怎么能禁止农民养猪呢，一定是state啊。"他更糊涂了："country和state，不是一样的吗？"大家看出区别了吗？在英语里，至少有三个单词表示跟国家相关的概念：country / state / nation他们有什么不一样呢？• country指国家时，侧重疆土或人口。比如：Our country has a large population, vast territory and abundant resources. 我国人口众多，地大物博。Seventy percent of this country is opposed to animal hunting. 该国70%的人反对狩猎活动。• nation指国家时，侧重民族、国民（总称）。比如：He is loved by the whole nation.他受到全体国民的爱戴.The whole nation is closely united. 全国人民团结紧密。• state指国家时，侧重政体、政府。比如：The state provided the requisite capital for this farm. 国家为这个农场提供了必要的资金。That state does not collect enough revenue to cover its expenditure.那国政府入不敷出。怎么样，现在能看出一开始那个贴子里提到的不同点了吗？

小练习

The ______ is an ensemble of political and social structures.

国家是一个政治结构和社会结构的组合体。

A. country

B. state

C. nation

The Chinese ______ has reached a point where its very existence is at stake.

中华民族到了这生死存亡的关头。

A. country

B. state

C. nation

Japan is an island ______.

日本是一个岛国。

A. country

B. state

C. nation

考试真题

在近3年全国和各地高考、CET4、CET6试卷中country / nation / state 出现次数非常的多，比如：She was eager to do more for her country.She wishes to go back to her home country.Nations would not need to tighten their emissions targets.It was helpful to maintaining a nation's tradition.