内蒙古包头：打好全民参保“五张牌”

近年来，内蒙古自治区包头市人社局按照“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的行动指南强化社保扩面工作，完善社保费征收管理实现基金安全平稳运行，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年一季度，全市企业养老保险扩面新增11051人。

下一步，包头市将着力打好“五张牌”，坚持政策、经办、基层共同发力，通过计划制定、分解排查、核实引导、调度通报、调研督导等方式综合施策，继续深入推进全民参保计划，努力实现将更多人纳入社会保障体系的目标。

一是“政策牌”，完善参保政策，兜牢民生底线。以私营企业职工、个体工商户、非全日制和新业态从业人员、农牧民工以及灵活就业人员为重点，通过信息比对找空间，政策宣传造声势，优质服务促经办，部门联动提效能，稳步推进法定人员应保尽保。持续推进基层快递网点优先参加工伤保险、尘肺病重点行业工伤保险参保扩面和建筑施工单位按项目参加工伤保险等工作，完善参保缴费政策，减轻缴费负担，促进更多人参保，提高保障水平。

二是“宣传牌”，开展扩面宣传、营造参保氛围。按照普遍宣传与重点突出相结合、“线上”推送与“线下”宣传相结合的原则，通过平台专栏宣传，充分发挥人社系统门户网站、政务发布公众号等平台的权威性和影响力，以专栏、专版等形式，深入宣传社会保险法的主要内容和重要意义，突出宣传各项社会保险的具体规定、权利和义务、法律责任和违法案例；利用新媒体宣传，充分发挥微信微博、自媒体直播平台和手机APP等覆盖广、传播快的作用，不间断发布包括简单明了政策解读、渲染力强的文艺作品等宣传节目，努力扩大宣传广度和深度，强化宣传效果。各旗县区今年至少制作并发布3个宣传短视频；基层现场宣传，将社保政策宣传工作重心下移，组织工作人员带着宣传资料“进乡镇、进企业、进工地、进社区”，通过宣传手册、社区LED大屏、村委会广播等，开展形式多样、喜闻乐见的持续宣传，提高政策知晓度。通过“看得懂、算得清”的政策宣讲和细致解读，帮助算清未来享受待遇的利好账，帮助消除城乡居民和职工养老保险可正常转接的后顾之忧，营造“我要参保”的良好氛围。

三是“数据牌”，认真摸清底数、实现精准扩面。大力排查已注册成立且已招工但未参保企业，深入工业园区、新开工项目、劳动密集型用工企业、电商平台和尘肺病重点行业等，掌握企业用工和未参保人数；人社、市场监管、税务、住建等相关部门建立联动机制，通过数据集中比对、定期交换和动态管理，分析未参保人员分布情况和未参保原因，做到底数清、情况明，实现精准扩面。

四是“服务牌”，法规政策上门、引导主动参保。借助社会保险降费率、援企稳岗红利政策等有利时机，深入用人单位加大社会保险法律法规和政策的宣传力度，制发通告，督促各类用人单位及时为职工办理参保缴费手续。各级人社和税务部门要按照“放管服”改革要求，进一步优化经办流程，在企业社保和税务登记、职工参保申报、费用核定和缴纳等方面，提供高效优质服务。

五是“联动牌”，扩面专项检查、督促应保尽保。组织由人社、税务和会计专业人员构成的扩面工作专项队伍，通过检查工资发放表、会计报表、财务账目和所得税纳税申报表等资料，核准缴费人数和基数，督促企业应保尽保、应交尽交。人社、税务、住建和市场监管部门要通过数据信息深度共享，找准扩面工作重点，提高工作的针对性和精准度。要在联系辅导企业、开展实地检查、办理业务手续等方面，充分利用互联网和手机APP等手段方便企业办事，确保扩面工作顺利开展。

新版中银港钞设计师：港元设计须反映香港的人、事、情

来源:中国新闻社

“现代钞票设计理念更重要是给公众一种情感影响力。”“2018年港元新钞票系列”中国银行总设计师邵国伟7月25日接受记者专访时说。

7月24日，香港特区政府金融管理局(香港金管局)与中国银行(香港)、渣打银行(香港)和香港上海汇丰银行三间发钞银行公布2018香港新钞票系列。香港三大发钞行首次统一五大背面设计主题，展现香港多元城市文化特色。

中国银行此次在“智慧都会”、“自然风貌”、“文化传承”、“生态保育”和“茶艺文化”五大主题下所发行的五张不同面额钞票，均有其独特的设计构思。

邵国伟透露，从2015年6月至2017年10月，他们在两年间经过多番讨论，才由3套设计方案中选定最终版。

至今已从事钞票设计40年的邵国伟，21年专注钞票设计之余，也有19年的防伪技术研究和科技管理经验。中国人民银行所发行的第五套人民币中面值100元的钞票及现行流通的澳门币均出自其手，而中国银行所发行的港元设计历程也有他的一路参与。

拥有丰富经验的邵国伟自有一套一以贯之的设计理念，他将现代钞票设计中认为最关键的“情感影响力”解释为与公众互动及集体共鸣，而非设计者单一讲述，这也是他在五张港币面钞中最喜欢以“智慧都会”为主题的1000元纸币的原因。

如何体现香港金融中心的主题？起初邵国伟团队能想到的是维港或会展中心这类常见的地标，通过大量资料收集及反覆讨论，他们深入剖析金融元素构成，人类智慧、四通八达的现代信息资讯、柱状数据图表和全球化视野都不可缺少，单一元素由此逐渐丰富，并组合起来以展现作为金融中心的智慧香港。

对于这张纸币设计引发的公众争议，邵国伟持开放态度，“每个人依据其不同阅历及文化背景，都会有不同的解读方式。”在他看来，公众的关注与讨论便是与设计者所形成的有效互动。

设计中，香港地域特征是邵国伟的首要考量，“港元的设计必须反映香港一些人一些事，还有一些情。”他将“地域特征”细化为香港缤纷多元的生活风貌，着意记述历史发展中值得铭记的事与情。正如体现“文化传承”的百元纸币上那位粤剧花旦明眸善睐的传神瞬间，其背后也有专家对发髻及头饰等细节的反覆确认与设计师的用心捕捉。

不过，在展现香港茶文化时，与渣打银行和汇丰银行不同，中国银行反而隐藏起“人与事”，空留一对茶壶茶杯和港式点心。对此，邵国伟解释，香港饮茶文化自然离不开人，但人物群体的表现方式会造成画面整体失去焦点，远不如单件物品更具视觉冲击力。

如果说香港地域风貌可以细化为日常文化和城市奇观，以小见大，人民币设计则恰好与之相反。兼任中国印钞造币总公司技术总监的邵国伟向记者介绍，由于人民币流通时间较长，审核环节严格谨慎，设计要求也相应复杂得多，需从中国整体政治、经济及人文环境等多方面横向考虑。

当然，两者也有共性，即具备钞票基本要素之外，都需符合流通及防伪技术要求。

谈及此次中银(香港)新版港元的重要防伪特征，邵国伟走到中银(香港)的展示台前现场为记者演示，立体动感光亮图案与开窗金属线可同时由绿色变为蓝色或一起滚动，他指出：“两者间配对观察是此次最有力的公众防伪特征。”

邵国伟也坦言，与前期设计构思相较，从概念上的设计稿经过几十道工艺，最终完成钞票印刷制作的过程，才最具挑战。(作者 韩星童)

两年摘得五张国牌，襄阳好风日，大美在襄城

极目新闻记者 邬晓芳

通讯员 罗月

襄阳古城成功创建国家4旅游景区、襄阳北街成功创建“首批国家级旅游休闲街区”、唐城景区被评为“首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”、尹集乡姚庵村成功入选“全国乡村旅游重点村”、襄阳古城成功入选“第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区”名单，两年来，襄阳市襄城区文旅已摘得五张国牌，可谓成绩斐然。

尹集乡姚庵村

襄阳好风日，大美在襄城。近日，极目新闻记者现场探访，了解襄城区文旅高质量发展背后的故事。

着力打造高旅游景区梯队

据介绍，襄城区是襄阳市政治文化中心。全区现有8家旅游景区，拥有古隆中、习家池、广德寺、黄家湾、古城、唐城、北街等众多知名景区，是襄阳市旅游资源最丰富、旅游景区数量最多的县市区。古城墙、护城河历经2800多年的风雨洗礼，依旧保存完好，被誉为“铁打的襄阳”“华夏第一城池”，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。《三国演义》120回中有32回与襄城有关，三顾茅庐、隆中对等历史经典传颂千年；金庸先生所著《射雕英雄传》《神雕侠侣》中“郭靖守襄阳”就发生在这里。

古隆中

享誉海内外的古隆中就在襄城区内。古隆中是三国时期诸葛亮隐居地，也是刘备三顾茅庐的地方。此前，该景区设施老化，无A字招牌，经营始终不温不火。自从引进湖北文化旅游集团后，景区面貌焕然一新。2020年，古隆中被评为5景区，成为襄阳市唯一一家5景区。

古隆中在创建5景区的过程中，襄城区给予了大力支持。“修建游客中心和停车场时需要征用土地，区里尽全力提供帮助，平整土地500亩，协助我们建成高标准水泥公路6公里，使游客中心和停车场很快建成。”古隆中景区工作人员介绍。

古城

为推动创建高A景区工作，该区先后培育了30多个文旅项目，目前已建成1个5A古隆中，2个4A襄阳古城、唐城，3个3A黄家湾、福恩牡丹园、九天玄女的高旅游景区集群，并储备了悦之源温泉、月季花海、桃花岭、荷花湖等一大批高A创建后续力量。尹集乡被评为“湖北省旅游名镇”，黄家湾景区顺利通过景观质量评审，拿到创建4景区入场券。

黄家湾景区

推动“旅游+N”全面发展

古隆中建设草庐剧场，上演大型实景话剧《草庐·诸葛亮》，打造诸葛亮智慧文化IP；唐城景区是集文化旅游、影视拍摄和全景演绎为一体的大型综合性旅游景区，截至目前共接待剧组350余家，《妖猫传》《天盛长歌》《花木兰》《梦华录》等80余部大型影视剧先后在此完成拍摄，同时在华中地区首创沉浸式夜游演艺《盛世唐城·大唐倚梦》，并建设非遗展览馆、唐文化体验馆等，推出沉浸式旅游体验新模式；对电影《你好，李焕英》取景地卫东厂、603文创园，加大硬件设施改造力度，助其成为全国“网红打卡地”……襄城区不仅在创建高旅游景区方面下功夫，还对旅游产业进行引导规划，延伸产业链条，发展旅游+N个产业，实现旅游产业效益的最大化。

唐城

秋高气爽、金桂飘香之时，记者来到“全国乡村旅游重点村”姚庵村。在绿水青山的包围下，一幢幢白墙灰瓦的民居整齐排列，静谧而祥和。姚庵村紧邻诸葛亮躬耕的古隆中，是诸葛亮夫人黄月英故里。近年来，该村依托三国文化、传统农耕文化、古驿道文化历史不断打造特色主题村落，建成黄家湾风景区和福恩牡丹园两个国家3A景区，每年接待游客50万人次。依托黄家湾、福恩牡丹园，村里近年又打造了桃花岭、荷花湖等网红景点，当地的乡村休闲旅游进入了发展快车道。

位于襄城区卧龙镇的襄阳星骁马术实训基地，一到节假日，来这里骑马的游客络绎不绝。据基地负责人介绍，过去这里是荒地，通过他们的经营，目前基地软硬件设施均达到了承办赛事的标准，并在多项赛事中崭露头角，2022年7月举办的湖北省第十六届运动会社会俱乐部类马术（场地障碍）赛中，星骁马术俱乐部一举夺得60—80cm障碍赛团体亚军，襄城选手袁诗涵摘得60—80cm障碍赛个人银牌等。今年还要推出“马术进校园”的活动，推动更多孩子来参与这项运动。

在襄城区，类似这样的农旅融合、体旅融合的事例还有很多。“我们发展旅游+农业，指导荷花湖、桃花岭等6家企业成功创建湖北省休闲农业园区；发展旅游+教育，打造古隆中、黄家湾、福恩牡丹园等一批省市级研学旅游教育基地；发展旅游+体育，连续两年在姚庵村举办乡村自行车赛，指导星骁马术实训基地，打造襄阳的马术名片；发展旅游+工业，将废旧工业厂房变废为宝，成功打造成古玩城、603文创园、卫东厂等多元化文创园区。”襄城区文旅局相关负责人告诉记者。

创新文旅品牌营销手段

近年来，襄城区以“襄阳好风日 大美在襄城”为主打品牌，在全域、全季、全力开展各类主题宣传活动。春季“襄城无处不飞花”，杏花节、花朝节、牡丹节让你沦陷在花海；夏季“流光夜”，“北街八点半”“唐城八点半”“603八点半”处处闪亮；秋季硕果累累，“襄城无处不飘香”；冬季“雪落襄城”，可到襄阳古城、习家池、摩崖石刻邂逅传奇。可谓一年四季，在襄城都有好去处。

北街

到襄城，不仅有美景，还有让人垂涎欲滴的美食，这里也成为众多美食导演们青睐的地方。去年，央视《味道》和浙江卫视《青春环游记》等节目纷纷来到襄城取景，今年3月央视连续播出四集《味道》节目推介襄城美食。

襄城区还结合各重大节会点，整合全区各种资源，奉上多场大型主题节会活动。仅今年下半年，“秋季文化旅游季暨首届电商博览会”“襄阳诗酒文化节暨古隆中秋酿仪式”“襄城体育嘉年华”“襄城捕鱼节暨农产品展销年货节”等多场各具特色的大型活动陆续启幕，诚邀市民游客一起打卡襄城。

通过数年坚持不懈努力，襄城区文旅产业快速提档升级。到目前，全区培育了2个省级文化产业示范园区、2个省级文化产业示范基地、8家旅游景区、5家星级饭店、4家旅行社、2家五星级农家乐。2021年，全区共接待游客1400万人次，实现旅游收入131亿元。该区已成为中国历史文化名城核心区和中国优秀旅游城市龙头区。今年9月，襄城区文旅局也荣获全省“人民满意的公务员集体”荣誉称号，这是此次评选中，全省县市区文旅系统唯一获此殊荣的单位。

“展望未来，我们力争在‘十四五’期间创建3家5旅游景区，重点打造4A、3旅游景区集群，努力把襄城建设成为全国高旅游景区最多的全域旅游示范区，推动襄城文化旅游突破性发展，由单一的‘门票经济’向‘二次消费’转型，持续提升文化旅游的经济效益和社会效益，为‘襄阳好风日’旅游品牌增光添彩。”襄城区相关负责人表示。

（图片由通讯员提供）

（来源：极目新闻）

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