郑州原公安局长黄保卫投案，被查传言由来已久

黄保卫主动投案的消息震动了郑州警界，他曾担任郑州市原公安局局长。

10月12日，河南省纪委监委官网发布消息称，郑州市政协主席、党组书记黄保卫涉嫌严重违纪违法，已主动投案，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

黄保卫虽然只是一名厅级官员，但他在郑州警界经营多年，在当地颇有影响力，轰动一时的“皇家一号案”就是他主政郑州警方时被查处的。

他也成为继去年9月时任河南省人大常委会副主任王铁之后，河南官员中投案自首的又一名高级别官员。郑州市政协官网删去了其相关资料，政协领导一栏也未有其名。

被查传言由来已久

中国新闻周刊注意到，黄保卫最近一次公开露面是9月下旬。

9月23日郑州人民医院和郑州市政协就健康驿站郑州市政协站启用，举行了启动仪式，黄保卫出席并揭牌。

此前他也多有公开活动。据河南当地媒体报道，今年8月27日，郑州市政协组织召开民族和宗教界别委员座谈会，围绕“迎民族盛会、促民族团结”主题，谈民族团结，谋履职尽责。黄保卫现身。

另据《郑州日报》报道，9月21日郑州市委常委会召开扩大会议，黄保卫同样在列。

根据公开简历，黄保卫现年59岁（1959年12月出生），山东乐陵人，曾是一名飞行员，38岁时即成为师级干部。

他的仕途集中于郑州，历任郑州公安局副局长、三门峡公安局长、郑州副市长兼公安局长，2011年任郑州市委常委、政法委书记，2018年9月任郑州市政协主席至今。值得注意的是，他就任郑州公安局副局长6年，局长8年，前后长达14年时间。

财新引述知情人士的话称，在任职郑州市公安局长期间，黄保卫在河南评价不高。他存在卖官鬻爵、动用公安机关插手经济纠纷的情况。在郑州公安局长任上，黄保卫曾在北京的一所高档酒店内，巨资宴请宾客。此事曾一度在网络曝光，但迅速被删。

黄保卫担任郑州市公安局长期间，他被查的传言多年来一直在河南官场流传，一度曾有传言称黄保卫因患病得免。今年“十一”假期期间，其被查的消息再次盛传坊间。

事实上，自去年至今中央开展扫黑除恶行动以来，郑州公安系统有多人被查。去年4月，河南省纪委宣布郑州市公安局洁云路分局原局长成健被查。

中央纪委国家监委官网曾在《河南彻查黑恶势力“保护伞”“第一枪”是这样打响的》文章提到，查处郑州市公安局洁云路分局原局长成健为黄赌毒场所充当“保护伞”案件，打响了河南省纪检监察机关深挖彻查黑恶势力“保护伞”的“第一枪”，之后郑州警界多人被查。

今年7月，郑州市公安局二里岗分局党委书记、局长刘冰被查；8月下旬三门峡市公安局原副调研员芦猛被查。他们均为黄保卫曾经下属。

更早前，河南省委原常委、政法委原书记吴天君落马。吴天君曾任河南省委常委、郑州市委书记，当时黄保卫的身份是郑州市委常委、政法委书记、市公安局局长。

查办皇家一号

郑州当地人对这位公安局长印象最深的还是“皇家一号案”。皇家一号被指长期组织年轻女性从事活动，异常豪华，堪比“天上人间”。

2013年11月1日，河南警方异地调警对其查处。2014年4月18日上午，随着“皇家一号”案侦查结束，包括郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、副支队长张宏君等在内的8名民警和郑州市公安消防支队的2名民警落马。

公开报道显示，2013年10月至2015年5月，河南省公安厅纪委牵头组织查处郑州“皇家一号”系列案件，共抓获犯罪嫌疑人260余名，查扣追赃价值近3亿元，查处违纪违法公安民警152人、检察官3人，其中团、处级领导干部26人。

时任郑州市公安局局长黄保卫曾公开表示，尽管此次调查的是民警个人行为，但也暴露出公安机关在治安管理、廉政建设等方面存在的问题，要求其他与“皇家一号”有关的涉案人员主动到相关部门说明情况，争取宽大处理。

郑州原公安局长黄保卫投案，被查传言由来已久

黄保卫主动投案的消息震动了郑州警界，他曾担任郑州市原公安局局长。

10月12日，河南省纪委监委官网发布消息称，郑州市政协主席、党组书记黄保卫涉嫌严重违纪违法，已主动投案，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

黄保卫虽然只是一名厅级官员，但他在郑州警界经营多年，在当地颇有影响力，轰动一时的“皇家一号案”就是他主政郑州警方时被查处的。

他也成为继去年9月时任河南省人大常委会副主任王铁之后，河南官员中投案自首的又一名高级别官员。郑州市政协官网删去了其相关资料，政协领导一栏也未有其名。

被查传言由来已久

中国新闻周刊注意到，黄保卫最近一次公开露面是9月下旬。

9月23日郑州人民医院和郑州市政协就健康驿站郑州市政协站启用，举行了启动仪式，黄保卫出席并揭牌。

此前他也多有公开活动。据河南当地媒体报道，今年8月27日，郑州市政协组织召开民族和宗教界别委员座谈会，围绕“迎民族盛会、促民族团结”主题，谈民族团结，谋履职尽责。黄保卫现身。

另据《郑州日报》报道，9月21日郑州市委常委会召开扩大会议，黄保卫同样在列。

根据公开简历，黄保卫现年59岁（1959年12月出生），山东乐陵人，曾是一名飞行员，38岁时即成为师级干部。

他的仕途集中于郑州，历任郑州公安局副局长、三门峡公安局长、郑州副市长兼公安局长，2011年任郑州市委常委、政法委书记，2018年9月任郑州市政协主席至今。值得注意的是，他就任郑州公安局副局长6年，局长8年，前后长达14年时间。

财新引述知情人士的话称，在任职郑州市公安局长期间，黄保卫在河南评价不高。他存在卖官鬻爵、动用公安机关插手经济纠纷的情况。在郑州公安局长任上，黄保卫曾在北京的一所高档酒店内，巨资宴请宾客。此事曾一度在网络曝光，但迅速被删。

黄保卫担任郑州市公安局长期间，他被查的传言多年来一直在河南官场流传，一度曾有传言称黄保卫因患病得免。今年“十一”假期期间，其被查的消息再次盛传坊间。

事实上，自去年至今中央开展扫黑除恶行动以来，郑州公安系统有多人被查。去年4月，河南省纪委宣布郑州市公安局洁云路分局原局长成健被查。

中央纪委国家监委官网曾在《河南彻查黑恶势力“保护伞”“第一枪”是这样打响的》文章提到，查处郑州市公安局洁云路分局原局长成健为黄赌毒场所充当“保护伞”案件，打响了河南省纪检监察机关深挖彻查黑恶势力“保护伞”的“第一枪”，之后郑州警界多人被查。

今年7月，郑州市公安局二里岗分局党委书记、局长刘冰被查；8月下旬三门峡市公安局原副调研员芦猛被查。他们均为黄保卫曾经下属。

更早前，河南省委原常委、政法委原书记吴天君落马。吴天君曾任河南省委常委、郑州市委书记，当时黄保卫的身份是郑州市委常委、政法委书记、市公安局局长。

查办皇家一号

郑州当地人对这位公安局长印象最深的还是“皇家一号案”。皇家一号被指长期组织年轻女性从事活动，异常豪华，堪比“天上人间”。

2013年11月1日，河南警方异地调警对其查处。2014年4月18日上午，随着“皇家一号”案侦查结束，包括郑州市公安局副局长周廷欣、治安支队支队长王新敏、副支队长张宏君等在内的8名民警和郑州市公安消防支队的2名民警落马。

公开报道显示，2013年10月至2015年5月，河南省公安厅纪委牵头组织查处郑州“皇家一号”系列案件，共抓获犯罪嫌疑人260余名，查扣追赃价值近3亿元，查处违纪违法公安民警152人、检察官3人，其中团、处级领导干部26人。

时任郑州市公安局局长黄保卫曾公开表示，尽管此次调查的是民警个人行为，但也暴露出公安机关在治安管理、廉政建设等方面存在的问题，要求其他与“皇家一号”有关的涉案人员主动到相关部门说明情况，争取宽大处理。

新闻发言人如何做好价值传播

人民网-舆情频道

新闻发言人的职责大致有三个方面：事实传播、立场阐释、价值传导。前两个方面比较好把握，只要尊重事实，以新闻真相为基础，做好事实传播不难；以官方权威为立场，以群众呼应为关切，做好立场阐释不难；最难的，就是价值传导。何为价值？价值就是观点、道理，传播价值，就是要讲道理、谈观点。新闻发布是信息公开，公众不仅需要知道“是什么”，也想知道“为什么、怎么办”。如何将大道理说得让人愿意听，还听得懂、听得进，将观点阐述得恰当又明白、入耳又入心，引领公众作出自己的价值判断，相当考验新闻发言人的功力。

告诉人们怎么办？

新闻发布是疫情防控期间的信息开放窗口，密集召开的新闻发布会，涌现出不少典型案例。其中，2月14日，河南省教育厅厅长郑邦山在河南省疫情防控工作新闻发布会快结束时说的一段话，刷屏网络。而这段饱含感情的陈述，恰恰体现的就是价值传播。一般来讲，发布会有严格的程序，忌讳被打断，更忌讳长篇大论地讲大道理。而郑局长在发布会后、长达5分3秒的发言走红，正是因为在恰当的时间阐述了恰当的道理，更重要的是“告诉了人们我要怎么办!”。

疫情打乱了原本的生活节奏，每个人都裹挟其中，对于社会生产生活的影响有目共睹。复工复产有序推进，复学还不确定，即使复学，也存在未知的风险。在这样的特殊时期，教师、学生、家长处于教育活动的混乱期，身在其中的人难免无所适从，充满职业的迷茫和焦虑、行为认知的困惑和无助。

在这样的背景下，郑局长开宗明义“(疫情的特殊时期)我们河南省的教育工作者、老师、同学、家长应该扮演什么角色？该拿出什么样的精神状态呢？”直奔主题之后，郑局长深情回忆起抗日战争时期，西南联大缔造的教育奇迹、河南大学艰辛的办学历程，学生志愿者在汶川大地震抗震救灾中“一夜长大”的故事，阐释了他理解中的“河南教育的精神”，阐发灾难教育的意义，以及建立精神家园的可贵。一连串“不禁想起”，回答了教育工作者们在灾难时期应该承担什么样的责任，告诉人们应该怎么度过这段艰难时期，更重要是促进了每个人对生命教育、信念教育、科学教育、道德教育的思考。通过教师、家长的积极反馈，网友的热烈转发，可以感受到这段话犹如夜雾明灯，点亮了人们对于教育本质和教育价值的追问与反思。

“该考虑什么”比要求人们“去想什么”更有效果

2017年5月，马里兰大学中国留学生杨某某在毕业演讲中批评祖国引发舆论争议。随后，在外交部的例行新闻发布会上，有记者提问：中国政府认为中国海外留学生是否有权这样批评中国，中方是否认为美方有参与这个事件，中方是否会向中国海外留学生发布新的要求和规则？

这个舆情事件本质上不是外交问题，发言人即使不回答也没什么大问题。但当时的发言人陆慷在给出“任何一个中国公民对于任何事情都应该做出一个负责任的表态”的提示后，表示愿意谈谈自己的看法。随后，他从任何一个国家的发展进程中都会有成绩、也存在问题的角度，提醒公众评论自己的国家要客观，要辩证地看。同时，对于事件中心的杨同学及海外留学生群体也给予“这些年轻学子出去以后，对事情的看法，思想的认识，可能都会有一个发展变化的过程”的评价，并说“只要最终他们还是从心底热爱祖国，愿意为自己的祖国做出贡献，我相信中国是鼓励支持和欢迎的。”既体现出对年轻人思想认知不成熟的理解和包容，也坚定地表达出爱国是一个人立身处事的底色和基本立场。

当时，针对杨同学的言论，海外留学生及境内学生舆论场情绪激烈，舆情焦灼，迫于舆论压力的杨某某公开道歉，但未能平息舆论指责。陆慷的回应，某种程度上可理解为官方给事件定性，这一响应起到了为舆情降温、“定纷止争”的作用；另一方面，回应在不动声色中阐释了海外留学生应具有怎样的正确的价值观，同时将记者隐含意识形态之争的提问化解于无形。

爱国是个大主题，也是一个人世界观形成的基本要求。发言人陆慷借助这个事件表达观点，告诫年轻人如何在具体的环境中怎样爱国、该有怎样具体的表现，这比要求人们要爱国更容易获得共鸣，并内化为自己的行动。

传递信心与价值共鸣

3月16日，国务院联防联控机制在京汉两地同步举行全英文记者见面会，北京协和医院援鄂医疗队专家介绍新冠肺炎重症的科学救治情况，国新办发言人——也是这场发布会的主持人袭艳春一段英文发言在抖音平台获得6万点赞。她说：“面对全体人类，流行病的传播是不分国界的，全世界唯一正确的事情就是齐心协力，同时在家里与疾病作斗争，中国将于世界各国携手努力，贡献出我们的力量和智慧，以获得最后的胜利。”

在中国疫情防控取得阶段性成果的时候，疫情呈现全球流行的趋势。在各国政府应对措施、各国防控要求、国际间流行病防控合作等各类焦点问题交错之际，国内外舆论场纷繁复杂、暗流涌动，国家之间对待病毒防控问题意见复杂多元。发言人这段评论表达出中国在这场国际疫情防控合作中的态度，代表了国内的主流声音。舆情交叠，国际合作不是空喊几句口号就能解决的，在中方有所行动之下，官方有适时适度的表态非常重要。在这样的关键时刻，这场全英文的发布会，一方面将中国经验、中国态度向世界无缝传递，避免了“转译”过程中的信息偏差；另一方面也传达出共同战胜疫情的信心和决心，呼应着老百姓的朴素愿望。而发言人在此次重大节点、重要时期，运用主流渠道传播中国声音、塑造对外形象，做了一次良好的“自塑”示范。

在体制内，一把手的行政级别和单位的行政级别谁高谁低？

体制内，非常关注级别。所谓级别，是指行政级别。同时，很多人都以为，只有领导干部个人才有行政级别。实际上，不管是领导干部个人，还是领导干部所任职的单位，都具备行政级别。级别，意味着地位。地位，意味着权力。因此，体制内重视级别，论资排名，其实是有原因的。那么，在体制内，一把手的行政级别和单位的行政级别谁高谁低？

一般情况下，一把手的行政级别，和单位的行政级别，是一样大的。比如，云南大学的行政级别是正厅级，作为云南大学校长或党委书记，一般都是正厅级。当然，偶尔一部分地方会出于对大学事业的重视，让一部分省领导兼职担任大学校长。乍一看，校长成为了副省级，似乎级别提升了。但是，这并不会改变大学和大学校长本身的行政级别。又比如，县人民政府的级别是正县级，相应地，县长的级别，也是正县级。因此，一把手的级别，一般和单位本身的行政级别持平。

那么，有没有可能？作为一把手，行政级别低于单位本身的行政级别呢？这种情况，目前还没有出现过。当然，在现实中，一个单位，一把手调离了，出现了主要负责人空缺。这种情况下，组织上往往会指定1人临时负责，比如，作为党组临时负责人。但是，临时负责人虽然代为主持工作，却不是事实上的一把手，因此，并不存在级别低配。

一把手的级别，有没有可能高于单位的行政级别呢？这种情况，其实是存在的。现实中，一部分地方，比如，某个乡镇的行政简直只是正科级。但是，乡镇党委书记高配为副县级，这种情况在现实中存在。

还有很多单位，一把手高配，已经成为了常态。比如，北大、清华、南开、上交、浙大的校长，是什么级别的领导干部呢？相信大家都知道，他们属于是副部级干部。但是，北大、清华、南开、上交、浙大这些985大学，是什么级别呢？仅仅只是正厅级单位。同样的情况还适用于：省委组织部、省委宣传部都是正厅级行政简直，但是，作为省委常委兼任省委组织部部长或省委宣传部部长，领导干部的级别就是副省级，同样比所工作的单位的级别高。

对此，你搞清楚了吗？