中国网财经11月23日讯(记者 曹中原 王嘉浩)日前，网约车平台“小拉出行”创始人就其全资子公司福州海邹网络科技有限公司(下称：海邹科技)因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，被福州市交通运输综合执法支队200余次行政处罚一事表示不知情，对其他相关事宜，其表示可发函至公司邮箱，但记者发函并时隔多日两次询问，却只得到“己转相关负责人，有需要会联系贵单位”的简短答复。

此前，中国网财经记者从信用中国(福建)等信用信息平台获悉，海邹科技自7月至11月初，因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，被福州市交通运输综合执法支队行政处罚200余次，罚金超270余万元。

频繁被罚 屡禁不止

据了解，海邹科技是“小拉出行”运营公司四川神州行网约车服务有限公司(下称：四川神州行)于2021年6月16日成立的，其6月24日取得福州市交通局下发的《网络预约出租汽车经营行政许可决定书》，被允许在当地从事网络预约出租汽车经营活动。

但在实际运营中，海邹科技常因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》的问题，而受到相应行政处罚。据了解，其拿到“行政许可”不足半月，便收到福州市交通运输综合执法支队的行政处罚决定，文书号为：闽榕交执(2021)罚字第2577号。处罚事由为，综合执法支队两名执法人员在海邹科技检查时，发现抽查的5辆车辆均未取得《网络预约出租汽车运输证》，违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十七条的规定。根据相关规定，综合执法支队拟责令福州海邹网络科技有限公司立即纠正违法行为，并拟给予其罚款人民币叁万元的行政处罚。对该处罚是否认可，是否已缴纳相关罚金，“小拉出行”并未正面回复，但记者从交通运输部公众号对当时该处罚中的车辆进行了“网约车合规查询”，查询内容显示，“未取得网约车运输证”，也未查到关联的驾驶员。按时间来算，5辆车自处罚至今已有超百日，仍未办理《网络预约出租汽车运输证》。

“被逮住一次不是小钱儿，起步就得一万，这些钱都是司机交。”此前，中国网财经记者就从事网约车服务缺失“双证”的情况采访过一位网约车司机，其坦言，如果因证件不全而被罚一次，那意味着一个多月就白忙活了。

据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条规定，提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的；提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款；情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。

据查询，海邹科技自7月29日至11月的时间里，被罚200余次，罚金270余万，其中每条罚款数额从1万到3万不等。除此之外，其母公司四川神州行也因提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，而被日照市交通运输局处罚10次。就累计270余万元罚款是否已完成缴纳，是否存在扰乱公平竞争市场秩序？以及是否存在对入驻的驾驶人员和驾驶车辆审核不严格的情况等问题，记者采访“小拉出行”，截止发稿，“小拉出行”并无回复。

资料显示，小拉出行2021年7月上线，最早在贵州遵义和福建福州等地开展网约车业务。其服务司乘两端，主要定位于年轻、有高效出行需求的客户群体，提供优惠便利的用车服务，可以满足乘客多场景、随机性、定制化的出行需求。目前拥有4家控股公司，分公司81家。

上线不长问题不少

不仅是提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，中国网财经记者还发现，早在8月3日，海邹科技便因“通过登记的住所或者经营场所无法联系”而被福州市仓山区市场监督管理局列入经营异常名录，至今仍无更改。

除在福建外，今年8月24日，“小拉出行”因不合规车辆派单、低于成本价运营、投诉机制不完善和司机“双证”问题，被山东省日照市交通运输局及其他部门约谈。对出现的问题，“小拉出行”日照负责人也表示将按照约谈要求，对平台经营行为进行全面系统的审视。认真履行企业主体责任，依法在规定时间内清退平台中的不合规车辆。并将按照规定，取得安全考核合格证明，调控价格，避免出现低价扰乱市场；完善投诉机制，及时处理矛盾和回应合理诉求。

但当月30日，“小拉出行”又因相同问题，被山东省另一城市——威海市交通运输局等部门约谈，并被要求将平台经营数据及时与交通运输部信息交互平台进行对接传输，以及依法报备平台车辆及人员信息等。

而最早上线业务的城市贵州遵义，其政府办公室9月6日在“政府留言板”回复网友8月24日关于小拉出行扰乱市场的情况时表示，“小拉出行”未取得遵义的任何营运许可，属非法营运。相关部门已加大对“小拉出行”平台打击查处力度。同时，约谈“小拉出行”遵义地区负责人，要求该平台立即停止非法营运。

随后，记者拨通遵义市交通运输局相关部门电话，其表示，此前是处在没有的状态，现在需要问政策法规科，但该科室电话一直无人接听。据遵义市交通运输局官网的公示公告来看，9月至今，无相关行政许可申请的受理公示。

“小拉出行”目前存在的问题，或许不只如此，该平台与司机间的矛盾也在日渐凸显。今年9月，其被爆出，向司机收取每人400元的保证金，如不交保证金那么一天只能接5单。11月19日，其上线会员模式，司机交保证金后，才能获得会员购买资格，而没有交保证金的司机每天从只能接5单缩减成1单。交保证金后，便可根据交钱的不同而成为青铜，白银，铂金三档的会员，青铜会员限时价39.9/30天，每天无限接单，每单收取10%的信息费；白银会员限时价79.9/30天，每天无限接单，每单收取6%的信息费；铂金会员限时价129.9/30天，每天无限接单，每单收取2%的信息费。

记者在下载“小拉出行”app(司机版)时发现，其评论区不乏有“交了保证金充了会员，抢单成功率直线下降”，“变相圈钱”等相关的评论。

而以上种种，或许与其官网宣称的“平台将用心服务好平台上的网约车司机，并对平台司机实行‘限时免抽佣’政策，助力广大司机师傅快乐接单，提升收入”背道而驰。

合规之路 任重道远

今年9月，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对市面上多家主流网约车平台进行约谈，指出各平台存在的非法营运等问题。

该约谈要求各平台公司严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。

事实上，早在2016年8月3日，交通运输部就联合相关部门发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，要求《网络预约出租汽车经营许可证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》及《网络预约出租汽车运输证》“三证齐全“才可合法营运。其还表明，不同地区网约车从事主体须满足“城市人民政府规定的其他条件”。

“办齐了麻烦着呢，要治安背景审查、每年年审，还必须装有定位的行车记录仪、报警装置之类的......”此前，也有从事网约车的司机向中国网财经表示，全要求有证儿的话，(就)招不到人了，合规后保险和个税都会增多，而且有强制报废的情况。

对此，国家七部委联合发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》开篇便有体现：“为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规制定”。

交通运输部也曾提醒，合规的网约车驾驶员和车辆意味着安全更有保障、服务更有质量。为保障乘车安全和服务体验，请广大乘客选乘合规的网约车。

此前也有分析师对媒体表示“合规化推进慢一直是网约车平台存在的问题，这是因为平台可能有营收的考量，但是从行业健康发展的角度看，合规的车辆和司机，有助于相关部门细化管理网约车行业，有助于行业长期发展。”

根据网约车管理有关规定，合规网约车驾驶员是指通过背景核查、考核合格、符合城市人民政府规定条件且获得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员；合规网约车车辆是指已安装应急报警等装置、技术性能符合运营安全相关标准、登记为预约出租汽车客运且获得《网络预约出租汽车运输证》的车辆。

对于“小拉出行”在合规之路上的相关问题，中国网财经将持续关注。

(责任编辑：赵融)

一群志同道合的90后、00后由专业旅游博主带队出游。有穿搭博主根据目的地的景色手把手分享穿搭攻略，有专业摄影师全程跟拍，最重要的是，再也不用在“跟团游”中早起啦！

“今年以来，旅游业回暖，但传统旅游业的服务模式已经无法满足年轻人的期待与需求。”从事旅游策划的刘叶祺告诉中青报·中青网记者，相比于循规蹈矩式的跟团旅游，年轻人更希望能够从旅行中收获轻松的氛围、社交的机遇以及舒心的体验，于是年轻人选择一头扎进“同龄人旅行团”。

轻松氛围成为“社恐”救星

“去哪不重要，和谁一起玩才重要。”罗萍结束旅程后，自发加入到同龄人旅行团的“自来水”宣传中，“相较于传统旅行团以导游为中心，成员之间没有太多沟通交流的旅行模式，我更看重旅行途中的氛围。全是年轻人的同龄人旅行团让每一个成员都能参与其中，年轻人之间同频的‘能量场’让大家能够更自如地沟通，更自在地交流，全程都玩得非常轻松开心，我觉得同龄人旅行团一定会越来越受欢迎。”

“有共同话题在，就不用担心大家玩不到一起去。”“社恐”的谢伽依曾尝试独自一人参加同龄人旅行团，原本她很担心无法融入集体，但入团第一天她就跟同团的小姐妹因为交流拍照、修图的话题迅速熟络起来，之后在领队组织的破冰活动中，大家一起聊天、唱歌、跳舞，迅速成了好朋友。谢伽依说：“之所以产生‘社交恐惧’，很多时候都是因为身边的环境给我们造成了许多无形的压力，一群年轻人在一起，轻松愉快的氛围会让社恐也不再那么社恐。”

外向活泼的罗萍在旅行时很自觉充当起团队中活跃气氛的角色，她回忆同团的一个“社恐”男生在旅程结束后性格变得外向了许多，回去后男生在他们共同的微信群里说，新认识的朋友听到他之前是个“社恐”都很惊讶。罗萍觉得，这个男生会有这样的转变是因为“在这样轻松愉快的氛围中，你很容易找到让自己舒服的与人相处或自处的方式，当社交压力不复存在，社交恐惧也就没有生存的土壤了”。

“在旅行中，年轻人间的同频还可以帮助大家相互理解、包容。”罗萍说，因为大家都是年轻人，在旅行途中的很多想法都可以大胆提出来，而不用顾虑太多，这为旅程增添了许多额外的惊喜和收获。“有一次我们去的地方要坐很久的车，有人提议我们放点音乐，其他小伙伴听到后迅速响应，之后大家在车上又唱又跳。我们在一起总是随时随地就能嗨起来，漫长的车程也变得有趣了。”罗萍补充道，“但如果是在普通旅游团，有不一样的想法也得顾虑其他人是否承受得住，比如说年纪大一些的人，可能就会觉得太吵了。”

谢伽依说，她周围许多朋友都将参加同龄人旅行团当成平时休闲放松的方式，“只要有时间，大家就会报团”。

组团像开盲盒一样，机遇多多

除了轻松愉快的氛围外，罗萍和谢伽依一致认为参加同龄人旅行团还为她们提供了更多社交的可能性，她们都在旅途中结交了许多好朋友。内向的谢伽依认为，参加同龄人旅行团帮助自己突破了现有的社交圈层，“我是一个比较宅的人，几乎没有什么别的交朋友的渠道，但在同龄人旅行团里我可以遇到许多跟我生活轨迹完全不同的同龄人，跟他们做朋友，也是突破自我的一种方式。”

“我们的旅行团微信群到现在都很活跃，大家经常会在群里聊天，分享彼此的生活，如果到了对方的城市也会约出来一起吃顿饭。”罗萍说，“我的生活中很需要这样的朋友，他们不参与我具体的生活，但是了解我的过往与当前的情况。当我快乐时，我多了一个可以分享的人，当我有负面情绪时，我多了一个可以谈心的人，这些朋友也可以帮助我跳脱出来，用完全不同的视角去分析问题。”

由年纪相仿的人组成的旅行团也成为许多年轻人的脱单新渠道。旅行团队会在“520”或七夕这样的特别日子策划一些交友活动，助力大家找到理想伴侣。谢伽依自己就见证了旅行团中几对情侣的脱单全过程，“在旅行的过程中，你很容易看出来一个人的性格、脾气、处理问题的方式等，所以同龄人旅行团是一个很理想的交友平台。我去内蒙古参加的同龄人旅行团，在旅程结束后，团里就成功牵手了两对。”

刘叶祺告诉中青报·中青网记者，“因为同龄人旅行团里各行各业的年轻人非常多，有人会通过参团的方式获取更多信息，累积人脉资源。”

性价比高、更贴合年轻人的服务

在刘叶祺看来，能提供高性价比的服务与舒适的体验感，也是同龄人旅行团其迅速出圈的原因。

谢伽依告诉中青报·中青网记者：“小时候我跟爸妈一起去参加过旅游团，但是体验感并不好，走马观花式地一程接一程，很累也没有什么收获。再加上这些年，新闻里经常会报道旅游团强制消费、服务打对折。害怕被宰的心理导致我很长时间没有参加过旅游团。”

“同龄人旅行团会通过提供专业服务的方式将性价比拉高。”刘叶祺说。

“带队的小伙伴本身就是专业的旅行博主或摄影博主”，除此之外，策划公司还要求带队领队性格积极开朗，当被问到筛选领队的标准时，刘叶祺说：“除了够专业，领队们还要有高情商，会说话，玩得开，性格外向，善于交际，善于解决问题、处理矛盾。”

谢伽依表示，“我参加的几次同龄人旅行团，领队们都非常专业，他们会用一种全新的、独特的视角带我们游玩，同时也能够照顾到每一个人的心理，让大家融洽、舒服地相处”。

罗萍谈到参加同龄人旅行团的感受时提到一个关键词“省心”。“在出发之前，我们会拉一个微信群，领队会在群里事无巨细地告诉我们需要做哪些准备；大家一起玩的时候，甚至不用担心摆什么样的姿势角度，摄影师都安排得明明白白，如果他们有时间，甚至还会帮我们修图；一些价格较高的团还配备穿搭师，真的是很省心省事的‘拎包式’游玩，全程都不需要操心，体验感非常好。”

除此之外，领队们也会通过满满的仪式感来增加游客的体验感。谢伽依说：“领队会提前记住大家的喜好，事先准备一些小惊喜、小礼物，让我觉得自己得到重视，这是一种特别好的服务体验。”

当被问到同龄人旅行团是否有年轻人以外的顾客参与进来时，刘叶祺说：“有的70后80后也比较爱玩，他们参加的话我们会提前在群里向大家报备。其实只要爱玩能玩并且愿意加入，中年人也可以融洽地参与其中，年龄只是一个大概的范畴。”

刘叶祺告诉中青报·中青网记者，年龄并不能成为定义人的标准，在他们接待的同龄人旅行团中，同龄却玩不到一起去的人也有许多。同龄人旅行团的出现，更多代表的是旅游业市场开始细分，开始重视人们在旅行中的一些软性期待与个性化需求，这是一种好的发展趋势。

“也许未来同龄人旅行团会过时，但这种趋势不会改变。”刘叶祺说。

同龄人旅行团机遇与挑战并存

同龄人旅行团是旅游社交化发展的产物，反映出旅游市场的需求更加多样化和个性化。旅游不再只是为了观光，而是成为一种社交方式和生活方式。南开大学旅游与服务学院院长徐虹提醒，这种新型旅游团虽然满足了年轻人个性化需求，然而不可忽视的是，由于存在监管盲区，对于参团者来说存在一定风险。

罗萍就遇到过旅行团小伙伴被骚扰的情况，虽然很喜欢年轻人在一起的热闹氛围，却也不免担心陌生人之间相处的安全隐患。可面对这一担忧，目前似乎没有很好的解决方案。虽然已经在招募通知上尽力强调“有公主病、事儿多、心思不单纯的朋友勿扰”，但刘叶祺无奈地表示，“旅行团说到底还是服务行业，游客选择我们，我们就去接待，很少会主动拒绝。能做的就是在旅行中途尽可能保护团队成员，如果发现有团员受到骚扰，我们会立刻将其分开旅行。”

除了旅行团成员间的不稳定因素外，同龄人旅行团是否具有成团资质也受到了质疑。旅游法规定，设立旅行社，招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备一定条件，取得旅游主管部门的许可，依法办理工商登记。旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。从事领队业务，应当取得导游证，具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者订立合同。旅行社应当提示参加团队旅游的旅游者按照规定投保人身意外伤害保险。

因此徐虹提醒游客，参团前一定要审核旅行团资质，如果出行前没有签署协议，在旅行中，个利不受法律保护，一旦发生意外，无法确定主体责任。

徐虹指出，同龄人旅行团的兴起给传统旅行社带来了启示，传统旅行社应意识到自己对市场需求的把握和研究还有待提高和加强，提供的产品不能完全满足年轻人变化的需求，在产品创新方面必须加大力度。

“市场是自发形成的。”徐虹说。她认为，当同龄人旅行团成为一种新的趋势时，政府部门应及时研判其中的风险，对其进行有效引导和规范。出台引导性政策，规范其依法运营；同时对游客进行提醒，让其意识到旅行途中可能发生的风险，用法律途径保护自己。

随着国庆与中秋假期的到来，不少正规旅行社嗅到了同龄人旅行团的市场潜在热度，纷纷开始推出新式旅行团。同龄人旅行团想要获得长远发展，必须遵守相关法律，规避旅行中可能出现的风险，规范经营，才不会成为旅游市场中一时的热度。

来源： 中国青年报