湄公河：一河六国，如何成为地缘争夺的焦点？

湄公河

大湄公河次区域几乎涵盖所有的东南亚陆域，西临印度，北接中国，以湄公河为轴心；湄公河是世界第11长的河流兼交通命脉，河道长达4909公里，从中国的青藏高原延伸到衔接泰国湾及湄公河三角洲。

大湄公河次区域第5届经济合作高峰会于2014年12月19—20日在泰国曼谷举行。这个投资论坛的举行时间紧接在同年11月12日于缅甸首都内比都举办的第6届湄公河—日本高峰会之后，日本的这个高峰会属于湄公河─日本合作框架的一环。由此可知，湄公河与沿岸地带对东亚国家具有重要的地缘经济意义。

毫无疑问，湄公河是连系流域内6个国家的重要力量，6国分别是：中国（云南省）、泰国、老挝、缅甸、越南与柬埔寨。

2012年，这个广达795000平方公里的流域内汇集了3亿2880万人口，其中8000万人的生活直接仰赖湄公河，有些人居住的地区甚至相当偏僻。虽然这6个国家中，有部分的人类发展指数在全球排名里敬陪末座，但经济发展潜力却很高，自2000年代中期以来GDP平均增长率为5%。

湄公河下游

湄公河流域是一道横跨中南半岛的桥梁，连接不同的陆海交界地带，有的朝向太平洋，有的朝向印度洋。这样的水文、人口及地理优势，自然引来各方的觊觎。

示意图

兴建水坝发电，是利民的基础建设，还是淹没大地、影响生态的“大白象”？全长4900公里的湄公河，是亚洲地区最重要的跨国水系之一，源自中国唐古拉山，自北向南，贯穿缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。

示意图

湄公河水量源头众多，包括上游澜沧江占13.5%，老挝境内其他水源占37%，其余为泰国及缅甸等国的水源。湄公河也是全球最大的淡水鱼产地，生物多样性仅次于亚马逊河流域，养活沿岸8000万人，也有人种植水果和淘金过活，每年经济价值估计达20余亿美元。

但近年却因水坝发电工程，引发争议。

湄公河上、中游水坝示意图

缅甸、老挝及泰国四国边界由湄公河划分。这几个国家于2000年就签订商船通航协定，不论哪国货船，都会挂着几个国家的旗帜，在航程内游走国界之间的船只仿佛在无国界的区域里航行。而为了确保各国合理公平地使用湄公河水利资源，“湄公河委员会”成立于1995年，成员国包括柬埔寨、越南、老挝及泰国。

湄公河上的第一座水坝，是1986年在上游所建。之后，老挝、柬埔寨及泰国计划自2006年开始在湄公河兴建11座高30至70米的水坝；位于老挝北部的札雅布里水坝工程，就是11个水坝工程的第一座，换来的电力，95%将输往泰国。水坝工程，将令老挝成为东南亚发电机。

示意图

老挝在资源开发方面起步较慢，但由于老挝拥有湄公河三分之一长度，加上地势高、水位落差高，快要被打造成为东南亚的发电机。

中国与中南半岛

湄公河流域已成为投资的热土。看中的是这里人民的性格坚忍，他们刚刚走出数十年的战乱中：越南打了好几场战争，先和法国殖民者打了一场（1946—1954年），接着又和美国打越战（1955—1975年）；柬埔寨也是如此（1975—1979年），可说是伤痕累累。

因此早在1992年，便建立大湄公河次区域经济合作论坛，目的是推动一套区域整合及跨国经济发展计划。自2002年以来，与会国家的高层官员每3年便举行一次峰会，以确立重要计划目标。

其中以大型基础建设最受重视，如：公路网络现代化、改善通讯设施、兴建水力发电站等，能源问题更是迫切需要解决。

湄公河和世界其他大型河流的差异在于长期以来未曾兴建过水力发电设施，但是现在不同了。

越南-湄公河

不过，大湄公河次区域发展计划的最大目标，是将这个区域改造成庞大的消费市场。

2014澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节

为了实现这个目的，投入数十亿美元从事铁路运输基础建设，连接东亚和东南亚的铁路网络。

越南

未来几年内，衔接老挝首都永珍的铁路可望完工。连接泰国曼谷的高铁工程计划也已经展开，预计2022年开通。目标是将大湄公河次区域“编织”成一张网，打造出快速通往热带海洋（孟加拉湾及安达曼海）的经济走廊。

湄公河上的丛林薄雾

中国湄公河武装巡逻船

不过，现在多了一个竞争对手：日本。

在大湄公河次区域经济起飞的过程中，日本的参与始终不多，因为二次大战期间日本既是帝国主义强权又是侵略者，过去的印象让湄公河流域国家对日本依然抱持疑虑。

然而时移世易，眼见在此地不断扩张势力，日本加快脚步。从2008年起，日本藉由成立湄公河─日本经济合作框架以及每年组织高层论坛的机会，加强与湄公河地区的经济与文化交流。此外，这些国家与日本的外贸官员也会私下会面，讨论区域安全问题。

2011年起，双方每年还会举办绿色湄公河论坛，研究永续发展的相关议题，当然还有1995年成立的湄公河管理委员会，负责协调湄公河主支流的开发与管理。

湄公河行动

东南亚国家是东亚最重要的商业伙伴。大湄公河次区域也因为拥有强大的发展潜能与消费潜力，2011年后的缅甸更是如此，而成为新一代“夺宝大战”的焦点。

延伸阅读：

越南的扩张越来越南：湄公河三角洲是如何被纳入越南版图的？

湄公河流域六个国家中，崛起中的越南实力如何？

老挝首都万象，湄公河一年三个颜色

老挝是东南亚唯一的内陆国，面积约23.68万平方公里，与我国广西不相上下。老挝5个陆地邻国，按顺时针方向依次是：泰国、缅甸、中国（云南）、越南、柬埔寨。

图-老挝地形图

在中原与中南半岛结合部的山区，生活着一个人口众多的民族。历史上由于分属不同，这个民族在云南称为傣族、在缅甸称为掸族，在泰国称为泰族，在老挝称为老龙族。这些民族有着共同的文化习俗，语言差异不大，也都信佛教。

图-湄公河流域

老挝的人口只有约727万（2020年），我国广西山也很多，人口却有5400多万，由此可见老挝的人口规模还有很大的空间。

中国的澜沧江，发源自青海玉树，向南流经青海、西藏和云南三省（自治区）。澜沧江出境后称为湄公河，中国、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国，共饮一江水。

图-老挝万象机场

湄公河干流在老挝境内长度约为777.4公里，其中一段是老挝与泰国的界河，老挝首都万象位于湄公河北岸，对面就是泰国领土。老挝山清水秀，地处热带、带季风气候区，历史上大象特别多，因此首都称为万象，意为一万头大象奔腾。

图-万象湄公河

从万象渡河不仅可以去泰国，逆水而上可以去中国，顺水而下则去柬埔寨、越南。

2015年11月21日，四川西昌卫星发射中心，长征三号火箭成功发射一颗卫星。中国有四个卫星基地，发射一颗卫星对中国来说不算新鲜，但这颗卫星名为“老挝一号”，是中国为老挝发射的卫星目的是为老挝提供高清电视节目、卫星通信等服务。

图-湄公河风景，河水颜色一年至少三变

现在不仅老挝本国的电视节目效果大幅改善，还能收到包括中国中央电视台及地方卫视台等数十个中国的频道，极大促进了两国文化交流。