广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动（以下简称“共同缔造”活动），是走好新时代党的群众路线、更好解决群众现实问题的需要，是贯彻落实省第十二次党代会决策部署、深入推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动的重要举措。

开展“共同缔造”活动，为的是人民群众，更要依靠人民群众。必须要尊重人民群众的首创精神，集中人民群众的智慧，充分发挥人民群众在创造历史中的伟大作用，在决策部署时突出群众所需，在落实工作中凝聚群众力量，在效果评价时注重群众获得。真正让人民群众唱“主角”，成为推动时代发展的力量源泉，成为我们战胜一切困难的底气信心。

“共同缔造”的关键在“共同”，难点也在“共同”。现实工作中，“干部干，群众看”的现象还不同程度地存在。具体表现为，一边是恨不得忙到“5+2”“白加黑”的基层干部，一边是对基层治理、公共服务、文明创建等工作参与有限甚至不理解、有怨言的广大群众，基层干部的“忙”“累”与人民群众幸福感、获得感、安全感之间的“转化率”不够理想。造成这种情况的原因有很多，最根本的还是政策制定与群众需求、工作落实与群众参与不在“共同频道”，凝聚群众共识、发挥群众力量不够。

实践充分证明，人民群众的力量是伟大的，人民群众的智慧是无穷的。如何激发其参与公共事务的积极性和主动性？在武汉市江夏区五里界界镇社区，近年来成立党员志愿服务队、群防群治服务队、阅读志愿服务队等16支志愿服务队，涵盖了环境保护、爱老敬老、公益性文化服务等方面，通过支持鼓励群众参与志愿服务，大家的主人翁意识不断被激发，社区事从“管大家”转变为“大家管”，每个人都越来越明确地意识到，自己既是社区事务的积极参与者，也是社区治理的最大受益者。这种社区社会组织联合会引领，服务队形成工作合力，全体社区居民为主体的“1+16+N”居民自治模式，正是“共同缔造”理念在基层治理的生动体现，非常值得点赞和借鉴。

“共同缔造”必须要做足“共同”文章。激发群众共建共治共享的积极性、主动性、创造性。要办好为民实事，群众的急难愁盼在哪里，就把工作开展到哪里，以改善群众身边、房前屋后的实事小事为切入，决不搞面子工程、形象工程。要畅通和丰富群众参与渠道，鼓励激励他们保持参与的主动性和热情，通过组建志愿服务队、树立正面榜样典型、组织居民代表会议等方式，倾听群众意见，接受群众监督与批评。要摒弃制定方案“先入为主”、工作开展“自娱自乐”、效果宣传“自说自话”的“唯我”模式，变“你和我”为“我们”，变“要我做”为“一起做”，形成美好环境人人参与、基层治理人人尽力、幸福生活人人享有的生动局面。

稿源：荆楚网

作者：张小草（武汉江夏区）

责编：丁楚风

近日，宜都市“宜学都讲”宣传品牌报道了该市潘家湾乡人大代表以土家文化为载体，因地制宜用活“打土锣”“说土话”“支土招”三种土方法，采用“坨坨会”“五句子”等土方式，将民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评工作法融入乡村治理的动人故事。激发群众“主人翁”意识，积极参与村级事务治理，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，共同缔造安宁和美幸福生活。

实现共同缔造，群众参与是关键。要撬动群众的内生力量，让群众成为基层治理的“主角”。在宜都市老旧小区改造过程中，坚持问需于民、问计于民，实现尊重、顺应民心。改造前，住建等行业部门广泛征询居民改造意愿，修改设计方案；改造中，聘请居民代表作为质量监督员，推倒小区“隔心墙”，打通居民“连心桥”，整合场地设置停车位、充电桩、门禁道闸、健身器材等公服设施;改造后，以小区党支部为依托，推进“红色物业”自管自治模式入驻老旧小区，让老城区人民切实享受到经济社会发展带来的丰硕成果。

让群众当“主角”，就要为群众提供参与平台，畅通参与渠道。要倾听群众呼声，反映群众愿望，保障群众的知情权、参与权、监督权，提升群众对基层治理的“参与度”。五峰土家族自治县邓兰舟是一名农村客运司机，当选五峰土家族自治县人大代表后，邓兰舟认为自己有责任、有义务为乡亲们解决困难，从此他的车上多了一个“信箱”，将乡亲们的急难愁盼问题反映给政府。“村里种烟叶收益低，想发展中药材，但是缺技术、没资金。”“村里的候车亭倒了，能不能尽快修好？”......邓兰州将意见建议整理之后，积极联系农技专家、交通部门等来实地考察，及时解决村民诉求，村民参与乡村振兴的劲头更足了。邓兰舟的“早班车”在车内设置信箱，充分发挥人大代表的作用，建立起群众意见即时收集、交办、反馈的全链条机制。主动搭建平台，收集群众的意见，传递一线的声音，密切联系人民群众，让群众的声音能被听见，意见能得到落实，让群众能参与基层治理中来，增强群众的参与感，凝聚“共同缔造”强大合力。

发动群众、组织群众、依靠群众，要以提高群众的幸福感和满意度为目标。让人民群众更广泛地参与到社会治理中来，及时回应群众利益关切最为关键。“表态好”“调门高”，落不到实处也是空谈。远安县花林寺镇，“人民有事您请说”接待站通过线上线下全渠道，做到接听全天候、无盲区，对收集的意见建议，接待处在1个工作日内分类交办，后期强化跟踪督办，自接待站运行一年来，共收到意见建议270多件，推动解决各类民生问题200多件。西陵区葛洲坝街道，推出“五方共治”理念，积极引导小区居民参与共同缔造，市人大代表帮助清波路社区落实了800平方米的综合活动阵地，给予社区70万元的移交经费，补足社区装修改造所需，满足辖区老年人日益增长的精神文化需求，共同推进幸福社区。

不断满足人民群众对美好生活的向往与需求，是“共同缔造”的出发点和落脚点。把人民群众的“小事”当作“天大的事”来办，用心用情办好群众身边事，不断激发基层治理内生力，携手打造美好环境，共同缔造幸福生活，提升基层治理现代化水平，增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张谨（宜都市住房和城乡建设局）

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