「央行数字货币」是怎么回事？

#头条创作挑战赛#1、中国版CBDC被描述为数字人民币，是由人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众兑换，以广义账户体系为基础，支持银行账户松耦合功能，与纸钞和硬币等价，并具有价值特征和法偿性的可控匿名的支付工具。

2、而我们所说的DCEP不可能是真的央行的数字货币，是国家法定货币的数字形式，不可能与没有国家背景的数字货币挂钩，所以不可能是真的小心上当受骗。

3、有银行人士认为，不法分子蹭着数字人民币的热度，主要就是利用了部分消费者缺乏对数字人民币的了解，以此为契机进行，切记任何情况下不能先往外汇款，无论是加盟费保证金还是其他名义。

4、中国梦数字货币是假的，目前还有不少打着“中国梦”“国家项目”旗号的幌子，搞传销搞的平台，这个平台宣传的是，只要注册就送“央行数字货币500枚”，一些传销宣传是“中国梦的平台”随着互联网技术的广泛运用。

5、国家并没有支持什么中国物联网数字货币注册政策，可能是建议报警处理，现在虚拟币很多都是忽悠你的什么拆分赚钱啊，不要信切勿上当受骗，公私财物数额较大的，处三年以下有期徒刑，并处拘役或者管制。

6、央行发行数字货币激活卡一套六张是假的，这是近期的一个骗局，随着数字货币的发行，有人推销说央行发布的数字人民币，已经收到了央行寄出的银行卡，共计100万元数字人民币，说需要在2022年元旦到冬奥会期间进行兑换，一定是假的你千万不要上当。

7、央行数字货币是完全由央行掌控的中心化数字货币，根本不会和任何其他机构项目对接，任何打着央行数字货币名头宣传的项目都是骗人的一定不要去投钱。环球币能否上市提问？就是个骗局，何谈上市。

8、数字人民币作为非现金货币存在于市场，属于电子货币的一种，但是与商业的“虚拟货币”和移动支付又不相同，数字人民币属于政策性货币，以央行做信用保障，其风险要小很多，数字人民币的风险表现在技术安全性。

9、2021年两会结束后北京已有多个数字货币的试点，中国为什么要发行数字货币？其一：数字货币有利于央行更好管理货币创造和供给，提升货币政策传导机制的有效性和更好应对商业周期，其二：基于区块链相关的技术构建支付和清算。

10、央行数字货币只和咱们的人民币对接而且是小范围使用。环球币对接央行数字货币是真的吗？答案是百分百骗人的。

11、央行数字货币，是由国家央行直接发行或授权商业机构发行的数字化货币，是一种电子化面向一定人群或者机构的现金替代品或补充品中国的央行数字货币称为“数字人民币”，是由中国人民银行发行，由指定运营机构参与运营并向公众。只是现在还没有公开发行而已，金融先行先试区应该已经发行了吧。

12、到目前为止并没有哪家银行发行了所谓的“数字货币信用卡”，银行发行的“数字信用卡”是一种虚拟信用卡，功能权益额度申请条件等都跟实体信用卡一样，只是没有发实体卡而已，想要实体卡的可以去申请。

13、数字金币和密码货币都属于数字货币，数字货币是一种不受管制的数字化的货币，通常由开发者发行和管理，被特定虚拟社区的成员，所接受和使用欧洲银行业管理局将虚拟货币定义为价值的数字化表示，不由也不与央行或当局发行。

人民币能挑战美元了吗？

　　来源：中国新闻周刊

　　由于坚持改革与开放、实施出口导向的发展战略和积极的宏观经济政策，中国经济快速增长成为全球第二大经济体、第一大贸易国、第二大外汇储备国。面对纷繁复杂的国内外经济形势，在国际金融领域，中国始终面临三大任务：第一，参与国际货币金融体系改革；第二，促进亚洲区域货币与金融合作；第三，实现人民币国际化。

　　1997~1999年的亚洲金融危机使东亚国家的经济发展大大倒退，甚至在一些国家引起政治。基于亚洲金融危机的经验，亚洲国家认识到：应该以某种形式把各自的一部分外汇储备拿出来，集中使用。一旦某个亚洲国家遭到投机性攻击，就可以动用这笔基金以维持受攻击国的货币稳定。2000年东盟和中日韩（“10+3”）签订了货币互换《清迈倡议》。后来东亚国家通过把双边货币互换协议多边化，并进而建立了一个稳定基金库。遗憾的是，由于亚洲国家间，特别是中日两国间的政治分歧和缺乏互信，《清迈倡议》止步于多边货币互换协议。

　　需要顺便指出的是，现在中国同许多国家签订的货币互换协议，是一种去“美元化”的表现，但未必是人民币国际化的成果。中国和阿根廷之间的货币互换协议可以方便两国之间的贸易，如果阿根廷进口商想购买中国产品，但可能手中没有人民币。由于有了互换协议，他们就可以从阿根廷中央银行而非外汇市场借到人民币。而阿根廷中央银行的人民币则是通过互换协议从中国人民银行获得并存入它在中国人民银行开设的账户中的。与此同时，中国人民银行在阿根廷中央银行的账户中也存有一笔根据商定汇率计算的等值的阿根廷比索。中国进口商也可以从中国人民币银行而非外汇市场借到阿根廷比索用于购买阿根廷商品。如果说互换协议的签订是人民币国际化的进展，同样也可以说这是阿根廷比索国际化的进展。同时还应指出，货币互换一般而言不会使参与国遭受汇率损失，互换的货币如何使用也应该是有具体约定的。当然风险是有的，但要具体问题具体分析。

　　（中国社会科学院学部委员）

　　人民币国际化为何是必然选择

　　2008年全球金融危机的爆发充分暴露了以一种国别货币——美元——为国际储备货币的后布雷顿森林体系的严重缺陷。在美国次贷危机爆发并转化为全球金融危机之际，中国已积累了2.3万亿美元以上的外汇储备。中国拥有的巨额外汇储备（债权）主要是美元资产，特别是以美元计的美国国债和美国政府机构债。一旦美元贬值、美国国债价格下跌或美国出现通货膨胀，中国外汇储备资产的价值就会缩水。当时更为直接的危险是中国持有数千亿美元的“两房”债券（美国政府机构债），而“两房”已濒临倒闭。

　　2009年3月13日，时任国务院总理公开表示，“我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。”并要求美国“保持信用，信守承诺，保证中国资产的安全”。把中国资产的安全寄托在美国的善意之上，确实有些尴尬。

　　避免或减少中国储备资产可能遭到的损失，成为中国政府必须面对的挑战。而国际货币体系改革、人民币国际化和亚洲区域金融合作成为中国国际金融学界关注的焦点。

　　1960年代，时任法国财政部长吉斯卡尔·德斯坦抱怨美国利用美元国际储备货币的地位享受了“过分的特权（exorbitant privilege）”。首先，美国可以获得铸币收入（seigniorage revenue），非居民持有美国发行的现钞（纸币和硬币）实际上是他们向美国提供的无息贷款。其次，美国可以筹集低成本的外国资金，因为外国政府、政府机构对美国国库券的大量需求。第三，当出现国际收支逆差时，非国际储备货币发行国将被迫采取紧缩性财政和货币政策，以恢复国际收支平衡，其代价往往是经济的衰退。由于美元是国际储备货币，美国可以用美元支付美国的国际收支逆差，但美国的债权国（如中国、日本）则可能因美元贬值或美国的通货膨胀而遭受损失。

　　如果国际货币体系能够得到某种改革，例如，如果SDR（特别提款权）的作用能够得到增加，如果中国能够把部分美元储备资产转换为特别提款权资产，中国外汇储备资产资本缩水的风险就可能会减少一些。2009年3月23日，时任中国人民银行行长撰文指出，美国次贷危机的爆发导致全球金融危机的爆发，反映出当前国际货币体系存在内在缺陷。他提出，应该让具有超主权储备货币特征的SDR充分发挥其作用，逐渐取代美元成为国际储备货币。的建议遭到美国的坚决拒绝。

　　既然区域金融合作止步不前，用SDR取代美元的国际储备货币（即改革以美元为本位的国际货币体系）呼声得不到响应，对中国来说可以考虑的选择就是人民币国际化了。

　　人民币国际化的路径

　　2009年7月中国政府决定启动人民币国际化。货币具有价值尺度、结算手段、交易媒介、投资工具、价值储存等功能。所谓国际化货币是指能够在境外在非居民之间行使上述功能的国别货币。例如，国家A和国家B进行贸易，它们不用自己或对方的货币计价和结算却用美元进行计价和结算，美元在这里就发挥了国际货币的功能。显然，美元是国际化货币，欧元和少数欧洲国家货币也是国际化货币，在一定程度上日元也是国际化货币。人民币如何成为国际化货币呢？

　　央行推进人民币国际化的路线图大致可以概括为：第一步，开放和鼓励人民币用于贸易结算，首先是进口结算。第二步，鼓励和便利境外居民，特别是香港居民持有人民币存款。第三步，通过在境外出售人民币资产，例如人民币计价的国债，建立和扩大海外人民币回流机制。第四步，伴随人民币在贸易和金融交易中的广泛使用，境外居民会持有越来越多的人民币和人民币资产，外国中央银行会持有越来越多的人民币外储或通过货币互换保持必要的人民币流动性。第五步，人民币在中国境外成为得到广泛使用的计价货币、货币、载体货币、投资货币、储备货币，从而成为可以同美元、欧元比肩的国际货币。

　　除了通过进口贸易人民币结算输出人民币外，中国还通过资本和金融项目输出人民币。其具体通道包括：直接投资、（南向）债券通、离岸（跨境）资金池、境外机构境内发债（以熊猫债为主体）、RQDII（已暂停）、跨境人民币投贷基金（类QDII）、跨境（南向）理财通（多币种）；大陆投资者可以通过（南向）“沪港通”、（南向）“深港通”购买特定香港股票（港股通）。

　　为了使境外居民愿意持有人民币，中国必须使境外人民币持有者，除购买中国商品和服务外还能够投资于大陆的人民币资产并获得相应的投资回报。这样，在资本项目尚未实现自由化的情况下，中国政府还需要提供一定的通道使跨境流出的人民币得以回流。

　　人民币回流的通道包括QFII（合格境外投资者）、RQFII（人民币合格境外投资者）、直接进入内地银行间债券市场（CIBM）以及“债券通”中的“北向通”“沪港通”（北向）和“深港通”（北向）以及境外项目人民币贷款等。

　　在人民币国际化启动初期，人民币国际化进程在国内主要受两个因素影响：人民币汇率的变化趋势和资本项目下人民币自由兑换的进度。例如，2014年是持续十年之久的人民币升值即将结束的一年，但当时大多数人认为人民币还会继续升值。货物贸易人民币结算金额 为5.9 万亿元。在2015年~2016年，由于人民币开始对美元贬值，人民币贸易结算量增速下降。据环球银行金融电信协会（SWIFT）发布的数据，2016年跨境贸易人民币结算同比减少超过三成。

　　2021年跨境货物贸易收付金额为5.77万亿元。换言之，七年之后，中国跨境货物贸易收付金额才恢复到2014年的水平。不仅如此，2014年当中国的人民币跨境货物贸易收付金额达到5.9万亿元时，中国的跨境贸易总额为24.6万亿元，人民币货物贸易收付金额在跨境贸易总额中的比重为24%。而2021年中国跨境贸易总额已经到达39万亿元。换言之，2021年人民币货物贸易收付金额在跨境贸易总额中的比重仅为15%。

　　根据央行《2022年人民币国际化报告》，2021年资本和金融项目下人民币跨境收付金额合计为 28.7万亿元，为当年人民币跨境收付金额中的78.4%。其中直接投资、证券投资、跨境融资人民币收付金额分别为 5.8万亿元、21.2万亿元和1.6万亿元，分别占资本项目人民币跨境收付金额的 20.2%、74.1%和5.6%。在证券投资中，股票投资人民币跨境收付金额1.93万亿元。考虑到证券投资人民币跨境收付总额为21.2万亿元，债券投资的人民币跨境收付额应该大大超过股票人民币跨境收付额。在2022年的42万亿元人民币跨境收付金额中，资本和金融项目下的人民币跨境收付额达36万亿元，在人民币跨境收付中的占比上升到85.7%。

　　一方面，2021年人民币跨境货物贸易收付金额为5.77万亿元仅仅恢复到2014年的水平；另一方面， 2021年资本和金融项目下人民币跨境收付金额高达37万亿元。面对如此强烈的对比，人们难免会问这些数字反映的是人民币国际化的进展抑或资本项目自由化的结果？

　　在资本项目自由化条件下，中国投资者可以先把人民币兑换为外汇，然后在境外投资于美元或其他外币资产。与此同时，境外投资者可以先在中国外汇市场把外币兑换成人民币，然后投资于中国境内的人民币资产。

　　以债券人民币跨境支付为例，如果实现资本项目自由化，香港投资者可先在内地外汇市场将港币兑换成人民币，然后用人民币购买内地债券。根据央行2017年《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》第十条，境外投资者若投资内地债券，可在债券持有人的“香港结算行”换汇。“香港结算行由此所产生的头寸可到境内银行间外汇市场平盘”。

　　在这种情况下，虽然通过CIPS跨境流入内地的货币是人民币，这一操作涉及的人民币数量会被RCPMIS记录为人民币跨境收付，但“香港结算行”最终可能会到境内外汇市场把收到的人民币兑换成港币。

　　表面上是香港投资直接用人民币购买人民币债券，实际上是港币从“香港结算行”流入境内外汇市场，完成了港币对人民币的兑换。这一操作的实际结果同在资本项目自由化下，香港投资者先在境内外汇市场把港币兑换成人民币然后再购买内地债券并无实质不同。真正的人民币国际化必须是人民币对人民币的跨境流动。当人民币还不是国际化货币的时候，资本项目自由化下资金的跨境流动必须经过换汇的环节。上述情况可以用下图解释。

　　地缘政治因素介入的影响

　　当前国际货币体系中更为引人注目特点是地缘政治因素的介入。2022年2月28日美国及其盟国冻结俄罗斯中央银行3000亿美元外汇储备是数十年来国际货币体系的最重要标志性事件。美元武器化彻底破坏了国际货币体系的国家信用。

　　美国经济学家艾肯格林指出，即便是那些想不出在什么问题上会撞上美国地缘政治枪口的国家也担心美元武器化和美国银行体系。因而，它们也在寻找美元储备和支付的替代品或至少是补充品。印度前中央银行行长拉詹指出，在冻结了俄罗斯中央银行的外汇储备之后，中国、印度和许多其他国家会为它们的外汇储备感到担忧，如果有些国家决定冻结它们的资产，外汇储备就可能变得无法使用。由于具有像欧元和美元这样具有流动性的储备货币屈指可数，政府将不得不对诸如公司跨境借贷之类的活动加以限制。一些国家将不得不考虑一起建设新的报文系统以替代SWIFT。

　　由于所谓“网络效应”，人民币国际地位的上升不仅取决于中国自己的努力，而且取决于美元的信用和美元的地位。美元的武器化为人民币国际地位的上升提高机会。中国应该抓住这种新机遇，但同时也要充分考虑这种新机遇可能带来的新挑战。

　　在正常情况下，人民币国际化可以减少汇率风险（如果成为计价和货币）、降低贸易交易成本和加强金融市场竞争力。随着中国经济体量和贸易量的增长、海外直接投资和证券投资的增加以及汇率灵活性和资本项目自由化的加深，人民币国际地位肯定会自然增加。这也就是所谓“坚持市场驱动和企业自主选择”的结果。

　　应该看到，人民币国际化可以降低中国企业的汇率风险和交易成本。但如果美国决定冻结或扣押中国的资产，拒绝偿还对中国的债务，即便中国对美国的债权是美国发行的熊猫债，我们也没有办法阻止美国这样做。在这种极端情况下，中国对美国的债权是人民币债权还是美元债权并不重要。

　　解决中国海外资产安全性问题的出路不在于人民币国际化，而在于“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。更具体来说，中国必须加快对经济结构的调整，依靠内需而不是外需驱动经济增长。从短期看，中国应该通过刺激投资需求和消费需求，提高经济增长速度，从而扩大进口需求。从长期看，要通过结构改革，改变企业激励机制，扩大进口需求，稳定出口，实现对外贸易的平衡，甚至不排除在一定时期容忍贸易逆差。把长期积累的美元“借条”换成国内经济增长所需要的实际资源。与此同时，中国还应该尽快对中国的国际收支结构和海外投资头寸结构进行调整以提高海外净资产的收益率，尽快扭转长达十几年的投资收入逆差的局面。

百利好环球：俄央行3000亿欧元储备被欧盟冻结

当地时间周三，欧盟委员会主席冯德莱恩发表声明称，已冻结俄罗斯中央银行3000亿欧元的储备金以及部分俄罗斯寡头的资金，并建议利用这些被冻结资产做投资，所产生收益可用于补偿乌克兰。

俄罗斯对此回应称，冻结俄罗斯央行储备金和公民资产是非法的。几个月来，欧盟、美国和其他西方国家的官员一直在争论如何“合法”地使用俄罗斯在国外的资产，包括因制裁而被冻结的国有和私人资产。问题在于，在大多数欧盟成员国，只有在被定罪的情况下，政府才有可能在法律意义上处理被冻结的资产。此外，被列入黑名单的俄罗斯公民的许多资产很难被冻结，因为这些资产被登记为属于家庭成员或代理人员。

冯德莱恩在声明中表示：“我们冻结了俄罗斯央行3000亿欧元的黄金和外汇储备，冻结了俄罗斯寡头190亿欧元的资金。”并提议在短期内，欧盟及其合作伙伴可以管理这些资产并进行投资。收益所得将归乌克兰所有，将来可用于补偿乌克兰。冯德莱恩指出，欧盟将与合作伙伴努力达成一项国际协议，使合理处置冻结资产成为可能，我们可以一起找到合法途径来实现这一目标。

早些时候，俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃表示，俄罗斯在欧洲的资产被冻结是一种""。她指出，这种现象已经存在多年，欧盟不仅针对私人资金，也针对俄罗斯的国家资产。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫上个月表示，俄罗斯有大量资产实际上被“西方国家”掠夺了，包括俄罗斯的黄金和外汇储备。并称这是完全非法的，违反了国际法，这是对国家和私人财产的侵犯。

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央行旗下跨境清算公司新增35位重量级中外资股东，人民币国际化再提速

记者| 苗艺伟

跨境银行间支付清算有限责任公司（以下称“跨境清算公司”）的工商注册信息日前发生重大变动。包括5家外资公司和4家中国香港银行在内的35家中外资股东增资入股，成为推进人民币国际化重要举措。

天眼查数据显示，4月28日，“跨境银行间支付清算（上海）有限责任公司” 正式更名为“跨境银行间支付清算有限责任公司”，去掉“上海”二字；注册资本从实缴780万人民币变更为23.8亿元人民币。

此外，该公司法定代表人更改为励跃，励跃曾任中国人民银行支付结算司司长；企业类型从“非自然人投资或控股的法人独资”的有限责任公司，变更为“港澳台投资、非独资”的有限责任公司；经营范围变更为：为金融机构和中国人民银行允许的其他机构提供人民币跨境支付清算服务，数据处理服务，信息技术服务，投资人委托的其他相关业务，相比此前，该公司服务范围增加了 “中国人民银行允许的其他机构” 。

值得注意的是，跨境清算公司新增35位重量级中外资股东。

跨境清算公司的控股股东依然为中国人民银行清算总中心，持股比例为15.7%。股东中还包括了央行系公司，包括上海黄金交易所、中国金币总公司、中国银行间市场交易商协会、中国印钞造币总公司、中国银联股份有限公司、银行间市场清算所股份有限公司、中汇信息技术（上海）有限公司、中国支付清算协会、中国金融电子化公司、中国外汇交易中心、北京集圆投资有限责任公司共12家。

中方股东新增五大行旗下的国际投资公司，包括：工银（亚洲）有限公司、上海建银投资咨询有限公司、中银投资有限公司、交银国际（上海）股权投资管理有限公司、农银投资（嘉兴）有限公司；以及八家股份制银行旗下投资公司：招银前海控股（深圳）有限公司、上银国际（深圳）有限公司、中信银行旗下的信银（深圳）股权投资有限公司、深圳平安投资发展有限公司、光银国际金融产品有限公司、民生置业有限公司、兴业国信资产管理有限公司、上信资产管理有限公司。此外，中方股东还包括上海国资旗下的上海国际集团有限公司和新华社旗下的中国金融信息中心（上海）有限公司。

来自中国香港的四家银行也参与其中，包括：汇丰银行、渣打银行（香港）、东亚银行、恒生银行。

外方股东则包括五家公司：法国巴黎银行（中国）有限公司、摩根大通银行（中国）有限公司、新加坡星展银行、澳大利亚和新西兰银行集团有限公司、花旗金融服务信息有限公司。

根据跨境清算公司官方微信公众号显示，2019年12月3日，跨境清算公司在上海分别召开2019年第一次股东会和第一次董事会会议。会议上，励跃女士当选公司第一任董事长并聘任许再越总裁等高级管理团队，来自工、农、中、建、交、银联等中资机构以及香港汇丰等外资银行在内的36家股东单位代表审议通过了《公司章程》等数项议案。

此外，本次会议上还透露，自2018年3月人民银行批准跨境清算公司增资扩股实施方案以来，36家股东单位踊跃兑现出资承诺。励跃董事长在会议上表示，经过增资扩股，跨境清算公司资本实力大幅增强，将以此为契机积极参与市场竞争，持续拓展业务范围，努力为股东提供可以预期的投资回报；同时，确保跨境人民币支付清算系统（CIPS）安全、稳定、高效运行。

截至2020年4月末，CIPS系统共有参与者957家，其中直接参与者33家，间接参与者924家。

间接参与者中，亚洲709家（境内399家），欧洲118家，非洲38家，北美洲26家，大洋洲18家，南美洲15家，覆盖全球95个国家和地区。此外，央行报告显示，2019年，人民币跨境支付系统处理业务188.43万笔，金额33.93万亿元，同比分别增长30.64%和28.28%。日均处理业务7537.15笔，金额1357.02亿元。

跨境清算公司成立于2015年7月31日，初始注册资本为780万元人民币，是人民币跨境支付系统（CIPS）的运营机构，官网介绍，跨境清算公司接受人民银行的监督和指导，全面负责CIPS的系统运营维护、参与者服务、业务拓展等方面的工作。在CIPS运作之前，人民币跨境支付清算主要有两种模式：清算行模式和代理行模式。其中代理行模式较为普遍，一般为境外人民币业务参加行可在境内代理行开立清算账户，通过SWIFT(环球同业银行金融电讯协会)系统传输信息，境外参加行通过境内代理行走央行支付清算通道完成跨境结算,CIPS启用后，外资银行能够借助其在中国境内的机构直接接入CIPS，为其全球客户提供人民币清算。