申城小区里开出时髦“轰趴馆”：形似家庭聚会，唱歌喧哗扰民，涉嫌“居改非”却不好管

近日，居住在凤阳路588弄的张先生向12345市民服务热线投诉，称其所在的小区顶楼开了一家“轰趴馆”，每逢周末，常常有二三十个人前来参加，“看着陌生人进进出出，感觉挺不安全的。”更令张先生头疼的是，半夜两三点，轰趴馆经常传来高声喧哗、唱歌的声音，吵得人无法入睡。

“轰趴”由“home party”直译而来，是西方一种以家为聚点的聚会方式。通常由家庭主人发起，设置派对主题，精心策划与布置后邀请朋友到自己家里聚会。而上海时下流行的“轰趴”却有些不一样，最大区别在于，聚会的地点往往并不是自家“home”，而是一些专门经营类似服务的场所。在一些点评网搜索发现，申城轰趴馆、派对俱乐部、别墅轰趴已遍地开花；但尴尬的是，正如张先生投诉的那样，这些轰趴场所基本都开设在了小区里，造成了不少噪声扰民。

轰趴馆开进小区，造成的扰民问题有多严重？管理上又有什么难处？解放日报·上观新闻记者展开了调查。

居民区内开设轰趴馆，娱乐设施完备

记者从点评网上搜到了张先生所说的这家轰趴馆，其位于静安区凤阳路588弄静安华庭小区内，靠近北京西路，从13号线南京西路站步行10分钟即可到达，交通便利。

8月23日下午2时，记者到达静安华庭小区，大田路西南门是小区进出的唯一通道。门口虽有门卫值守，外来人员却可随意出入。“1701是嘛？”值班的保安被问及6号楼怎么走时，竟料准了记者就是要前往楼内的“轰趴馆”，想必经常被问。“就这个路口往右走，第4幢就是6号楼。”

“一到周末晚上就二三十个人挤在一个房子里，吃饭、喝酒、唱歌，欢歌笑语闹得睡都睡不着。”住在轰趴馆对面的方阿姨称，聚会基本会闹到凌晨2点，有时甚至到凌晨4点。记者留意到，该楼一层只有两户居民，门对门。深夜若进进出出，关门开门声难免会打扰到同层的住户。

按照方阿姨和张先生的说法，轰趴馆周末才集中营业。8月24日周六晚上9时30分左右，记者再次来到静安华庭。此时，6号楼有一半的住户亮着灯，站在楼下向上看，1701室窗帘拉得严严实实，窗户侧边透出几丝光亮，乍看家里似乎没人。楼下门禁锁着，有居民回家，记者紧跟在后进了门幢，上到17楼。和预想的吵闹声不一样，楼道里实则比较安静，靠近1701室门口，才听到里面传来七嘴八舌的聊天声。方阿姨告诉记者，当晚参加轰趴的人并不多，只有十几个，“情况并没有那么严重。”

轰趴馆内究竟什么情形？记者以欲预订场所为由进入了房间内部查看情况。防盗门打开后，隔着换鞋的区域，还另外设置了一道门。整个屋子被隔成上下两层，底层是吃饭和休息空间，二楼才是轰趴时娱乐的主要区域。底层客厅里放置着一个长10米左右的大餐桌，旁边则是餐厅和休息区，看起来跟正常人家并无二样。二楼，台球桌和桌上足球摆在正中央，左右两侧各有一个通道，一个通往茶室和卧室，另一个则通向卡拉OK和电影放映间，电影放映间里还放置着“狼人杀”等牌供顾客娱乐。楼梯下的转角处，还摆着一张被布遮罩的麻将桌。看了一圈后，经营者特意叮嘱：“虽然安装了隔音玻璃，但最好晚上9点之后就别唱卡拉OK了。”据介绍，分隔后的两层“小别墅”最多可容纳30人。

△轰趴馆内部有台球、棋牌、KTV等娱乐设施。

记者探访发现，扰民程度取决于活动内容

家住乌鲁木齐中路17弄的董女士也深受轰趴馆的困扰。

7月底的一个傍晚，董女士正在家里休息，听到有开门的动静，她便走到阳台上去查看情况。楼下，一行约30人走进了旁边的轰趴馆，随即传来了拖凳子的摩擦声、大声喧哗、唱歌的声音。“我以为入夜他们会走，结果一直持续到很晚。”当晚，董女士一家人直到凌晨才堪堪入睡。董女士称，这样的情况经常出现，每到周末，白天、晚上就经常有人来开会、聚会，给自己的生活带来了不小的影响。

8月24日深夜10时半，记者跟着导航，从乌鲁木齐中路拐进一条小路，弄口挂着乌鲁木齐中路17弄的门牌号。弄内号牌众多，沿着小路往里走，尽头拐弯处有一扇大铁门，门上挂着红底白字的“住宿”广告牌，门边则是一家“上海华侨医疗门诊部”。弄内最深处的4号楼，就是轰趴馆的所在处。

△乌鲁木齐中路17弄3号门上张贴：“此处民宅，好处在隔壁”。

夜深人静，弄堂里也格外寂静。4号楼的门口，可以看到原先的门上装上了密码锁，屋内透出的黄色灯光在整个弄堂里分外明亮。走到4号楼的正后方，隐隐约约传来一阵音乐声。然而仔细分辨后发现，声源并不在4号楼。记者在4号楼旁蹲守了近半小时，期间偶尔听到里面传来几声大笑声。

是不是居民夸大了扰民的情况呢？8月27日上午，记者再次前往弄堂向周边居民了解情况。这次，轰趴馆的门正敞开着，门内，右手侧是一个露天的小泳池，左手侧则通向屋内。通过二楼的窗户，隐约还可看到几张外国面孔，正在交谈些什么。

在4号楼的西北角，紧挨着的便是15弄的居民住宅。记者向他们打听4号楼的情况，居民称扰民情况取决于来轰趴馆里的人和其举办的活动。“前两天，小朋友过生日过来，声音就还好，他们早早就离开了。但之前有二十几岁的小年轻过来，就比较吵。”此外还有单位在此举办的聚会、年会等等，声音也会干扰到周边居民。

△晚上10点半，4号楼轰趴馆内还亮着灯。

城管：轰趴馆整治需多部门联合行动

轰趴馆开设在居民区，如果扰民该谁来管？静安华庭小区物业的汤经理告诉记者，在小区内用房子建轰趴馆是绝对不允许的。新德居委会对此则表示，早前由于居民投诉，居委会也派人前去了解情况；但屋内并无聚会的各种设备，是“正常的家庭装修”，因此并不涉及“居改非”。至于对外营业的情况，居委会则表示不了解，“朋友来聚聚会什么的，是很正常的。”

为此，记者联系了静安区城管执法局。城管回复称，会尽快派执法人员去现场核实相关情况，若确实涉及到房屋用途的改变，会立刻通知整改。但同时，城管局也声称，在轰趴馆的管理上，光靠城管一个部门是不够的，“在房屋用途发生改变的前提下，城管部门只能责令整改。”而彻底整治轰趴馆，涉及到市场监管、房管等多个部门，需要多个部门联合行动。

看来，在管理上，轰趴馆有些类似于此前颇受关注的“民宿”，都存在监管上的尴尬之处，也都成了事实上的“灰色地带”。一来从形态来看，较难明显区分家庭聚会和经营性聚会的界限；二来涉及部门众多，管理职权并不明确。眼下，轰趴馆越开越多，建议相关部门应当予以研究关注，加强引导，必要时进行执法管理。

题图：静安区凤阳路588弄静安华庭小区内，从外面看17楼轰趴馆窗帘紧闭。

栏目主编：毛锦伟 文字编辑：毛锦伟

申城小区里开出时髦“轰趴馆”：形似家庭聚会，唱歌喧哗扰民，涉嫌“居改非”却不好管

近日，居住在凤阳路588弄的张先生向12345市民服务热线投诉，称其所在的小区顶楼开了一家“轰趴馆”，每逢周末，常常有二三十个人前来参加，“看着陌生人进进出出，感觉挺不安全的。”更令张先生头疼的是，半夜两三点，轰趴馆经常传来高声喧哗、唱歌的声音，吵得人无法入睡。

“轰趴”由“home party”直译而来，是西方一种以家为聚点的聚会方式。通常由家庭主人发起，设置派对主题，精心策划与布置后邀请朋友到自己家里聚会。而上海时下流行的“轰趴”却有些不一样，最大区别在于，聚会的地点往往并不是自家“home”，而是一些专门经营类似服务的场所。在一些点评网搜索发现，申城轰趴馆、派对俱乐部、别墅轰趴已遍地开花；但尴尬的是，正如张先生投诉的那样，这些轰趴场所基本都开设在了小区里，造成了不少噪声扰民。

轰趴馆开进小区，造成的扰民问题有多严重？管理上又有什么难处？解放日报·上观新闻记者展开了调查。

居民区内开设轰趴馆，娱乐设施完备

记者从点评网上搜到了张先生所说的这家轰趴馆，其位于静安区凤阳路588弄静安华庭小区内，靠近北京西路，从13号线南京西路站步行10分钟即可到达，交通便利。

8月23日下午2时，记者到达静安华庭小区，大田路西南门是小区进出的唯一通道。门口虽有门卫值守，外来人员却可随意出入。“1701是嘛？”值班的保安被问及6号楼怎么走时，竟料准了记者就是要前往楼内的“轰趴馆”，想必经常被问。“就这个路口往右走，第4幢就是6号楼。”

“一到周末晚上就二三十个人挤在一个房子里，吃饭、喝酒、唱歌，欢歌笑语闹得睡都睡不着。”住在轰趴馆对面的方阿姨称，聚会基本会闹到凌晨2点，有时甚至到凌晨4点。记者留意到，该楼一层只有两户居民，门对门。深夜若进进出出，关门开门声难免会打扰到同层的住户。

按照方阿姨和张先生的说法，轰趴馆周末才集中营业。8月24日周六晚上9时30分左右，记者再次来到静安华庭。此时，6号楼有一半的住户亮着灯，站在楼下向上看，1701室窗帘拉得严严实实，窗户侧边透出几丝光亮，乍看家里似乎没人。楼下门禁锁着，有居民回家，记者紧跟在后进了门幢，上到17楼。和预想的吵闹声不一样，楼道里实则比较安静，靠近1701室门口，才听到里面传来七嘴八舌的聊天声。方阿姨告诉记者，当晚参加轰趴的人并不多，只有十几个，“情况并没有那么严重。”

轰趴馆内究竟什么情形？记者以欲预订场所为由进入了房间内部查看情况。防盗门打开后，隔着换鞋的区域，还另外设置了一道门。整个屋子被隔成上下两层，底层是吃饭和休息空间，二楼才是轰趴时娱乐的主要区域。底层客厅里放置着一个长10米左右的大餐桌，旁边则是餐厅和休息区，看起来跟正常人家并无二样。二楼，台球桌和桌上足球摆在正中央，左右两侧各有一个通道，一个通往茶室和卧室，另一个则通向卡拉OK和电影放映间，电影放映间里还放置着“狼人杀”等牌供顾客娱乐。楼梯下的转角处，还摆着一张被布遮罩的麻将桌。看了一圈后，经营者特意叮嘱：“虽然安装了隔音玻璃，但最好晚上9点之后就别唱卡拉OK了。”据介绍，分隔后的两层“小别墅”最多可容纳30人。

△轰趴馆内部有台球、棋牌、KTV等娱乐设施。

记者探访发现，扰民程度取决于活动内容

家住乌鲁木齐中路17弄的董女士也深受轰趴馆的困扰。

7月底的一个傍晚，董女士正在家里休息，听到有开门的动静，她便走到阳台上去查看情况。楼下，一行约30人走进了旁边的轰趴馆，随即传来了拖凳子的摩擦声、大声喧哗、唱歌的声音。“我以为入夜他们会走，结果一直持续到很晚。”当晚，董女士一家人直到凌晨才堪堪入睡。董女士称，这样的情况经常出现，每到周末，白天、晚上就经常有人来开会、聚会，给自己的生活带来了不小的影响。

8月24日深夜10时半，记者跟着导航，从乌鲁木齐中路拐进一条小路，弄口挂着乌鲁木齐中路17弄的门牌号。弄内号牌众多，沿着小路往里走，尽头拐弯处有一扇大铁门，门上挂着红底白字的“住宿”广告牌，门边则是一家“上海华侨医疗门诊部”。弄内最深处的4号楼，就是轰趴馆的所在处。

△乌鲁木齐中路17弄3号门上张贴：“此处民宅，好处在隔壁”。

夜深人静，弄堂里也格外寂静。4号楼的门口，可以看到原先的门上装上了密码锁，屋内透出的黄色灯光在整个弄堂里分外明亮。走到4号楼的正后方，隐隐约约传来一阵音乐声。然而仔细分辨后发现，声源并不在4号楼。记者在4号楼旁蹲守了近半小时，期间偶尔听到里面传来几声大笑声。

是不是居民夸大了扰民的情况呢？8月27日上午，记者再次前往弄堂向周边居民了解情况。这次，轰趴馆的门正敞开着，门内，右手侧是一个露天的小泳池，左手侧则通向屋内。通过二楼的窗户，隐约还可看到几张外国面孔，正在交谈些什么。

在4号楼的西北角，紧挨着的便是15弄的居民住宅。记者向他们打听4号楼的情况，居民称扰民情况取决于来轰趴馆里的人和其举办的活动。“前两天，小朋友过生日过来，声音就还好，他们早早就离开了。但之前有二十几岁的小年轻过来，就比较吵。”此外还有单位在此举办的聚会、年会等等，声音也会干扰到周边居民。

△晚上10点半，4号楼轰趴馆内还亮着灯。

城管：轰趴馆整治需多部门联合行动

轰趴馆开设在居民区，如果扰民该谁来管？静安华庭小区物业的汤经理告诉记者，在小区内用房子建轰趴馆是绝对不允许的。新德居委会对此则表示，早前由于居民投诉，居委会也派人前去了解情况；但屋内并无聚会的各种设备，是“正常的家庭装修”，因此并不涉及“居改非”。至于对外营业的情况，居委会则表示不了解，“朋友来聚聚会什么的，是很正常的。”

为此，记者联系了静安区城管执法局。城管回复称，会尽快派执法人员去现场核实相关情况，若确实涉及到房屋用途的改变，会立刻通知整改。但同时，城管局也声称，在轰趴馆的管理上，光靠城管一个部门是不够的，“在房屋用途发生改变的前提下，城管部门只能责令整改。”而彻底整治轰趴馆，涉及到市场监管、房管等多个部门，需要多个部门联合行动。

看来，在管理上，轰趴馆有些类似于此前颇受关注的“民宿”，都存在监管上的尴尬之处，也都成了事实上的“灰色地带”。一来从形态来看，较难明显区分家庭聚会和经营性聚会的界限；二来涉及部门众多，管理职权并不明确。眼下，轰趴馆越开越多，建议相关部门应当予以研究关注，加强引导，必要时进行执法管理。

题图：静安区凤阳路588弄静安华庭小区内，从外面看17楼轰趴馆窗帘紧闭。

栏目主编：毛锦伟 文字编辑：毛锦伟