作 者丨南财合规科技

编 辑丨王俊

编者按

南财合规科技研究院长期关心未成年益及健康成长，关注网络游戏防沉迷系统的建设，并持续多年追踪报道背后的产业及合规议题。

距离“史上最严”未成年人防沉迷管理规定——国家新闻出版署《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（以下简称“830新规”）已落地两年。由中国音像与数字出版协会游戏工委联合伽马数据发布的《2022中国游戏产业未成年人保护进展报告》显示，在“830新规”落实后，超75%的未成年人每周游戏时长在3小时以内，未成年游戏用户群体整体消费水平处于低位，游戏沉迷问题进一步解决。

同时，《报告》也指出，仍有两成以上未成年人存在超时游戏问题，需要多方持续关注背后原因并协同解决。

刚刚过去的暑期，正是未成年人放松和娱乐的好时机，其中的休闲方式也包括游玩网络游戏。从各地消保委的投诉数据和改进建议来看，为了确保小朋友们健康快乐地玩游戏，需要各方协力提供一些合理的节制策略。

那么，作为未成年人使用网游的高峰期，暑期的未成年人网游行为，又暴露了哪些新问题？合规建设应该如何更进一步？

这个暑假，研究员注意到，8月初，广东省消费者委员会针对媒体曝光一些网络游戏存在未成年人可以“一键登录”绕过实名认证、充值后家长举证退费难等问题，约谈多家网络游戏公司。

9月初，上海市消费者权益保护委员会也指出，部分游戏存在未成年人消费退款难、“快速游戏”“渠道服”等防沉迷漏洞、网络乞讨、求领养不良风气等问题。

按照行业现状，手游一般分为官服与渠道服。前者是游戏厂商官方推出，从官网下载；后者是游戏厂商为了获取更多用户，为手机厂商设立的“定制版”游戏，多从手机应用商店等第三方渠道下载。在实际的未成年人保护工作中，后者因为渠道众多，账号体系管理难度急剧上升。

由此可见，随着游戏厂商加大技术管控和合规力度，整体上沉迷问题得到进一步解决，这一点在近两年得到多方调研和报告的证实。但如报告所述，在未成年人超时游戏方面，依然还有少部分死角和漏洞。

如今“抓小孩”的突出难点集中在对渠道服的管控。具体集中在【用户进入渠道服游戏后，是否需要在游戏内单独接受“实名验证”？】以及【玩家是否可以简单更换（如无需人脸识别，仅需手机验证码等）渠道服游戏中的实名信息】两大关键问题。

所以，在遵循《20款手游未成年人保护机制（2021）（2022）（2023）》的基础测评标准体系和样本下，研究员们以保护未成年人为出发点，借由多个不同年龄层未成年人的真实姓名及身份证号码，模拟未成年人手游使用情景的方式，从事前同意、防沉迷系统应用、游戏充值退款、事后补救等方面对受测的样本手游APP进行测试和打分。

同时，针对近期被监管多次点名提到的“渠道服”问题，测评员从市面上常见的多种不同的渠道服应用商店下载了此次测评的20款样本，特别加测【游戏内单独实名认证】以及【实名信息简单修改】两项。

结果显示，20款手游的平均得分为77分，其中达到高等级（80分至100分）的游戏共有5款：《王者荣耀》（93分）《和平精英》（93分）《航海王热血航线》（85分）《原神》（83分）《崩坏：星穹铁道》（83分）。其余游戏均为位于中等级（60分至80分），无游戏不及格。

（图说：20款手游防沉迷系统暑期评测结果排行榜。）

渠道服已成防沉迷新漏洞：《航海王热血航线》等15款游戏均在渠道服上表现不佳，缺乏游戏内单独的实名验证流程

评测结果显示，游戏厂商们的失分原因主要集中于渠道服表现。

综合来看：

《王者荣耀》《和平精英》《桃源深处有人家》没有渠道服，所以没有在两个新增项上扣分，其中《王者荣耀》《和平精英》总评分并列第一。

《原神》《崩坏：星穹铁道》的渠道服虽然因为没有二次实名被单项扣分，但是因为其渠道服较少，且渠道服对实名信息把关较为严格，一旦用户发起实名信息修改，需要开启人脸识别，所以单项得分，总评分由中等级进入高等级。

其余《蛋仔派对》《阴阳师》《航海王热血航线》《剑与远征》《明日方舟》等15款游戏，均在渠道服上表现不佳，缺乏游戏内单独的实名验证流程，其中《剑与远征》等总评分由高等级降为中等级，《航海王热血航线》因其用户验证为未成年人后，要求进一步提供监护人身份证信息，总评分维持高等级：

具体表现：

《王者荣耀》《和平精英》维持高等级评分，主要是由于通过自有微信/QQ登录，账号体系较为清晰，不存在渠道服；游戏内有独立的腾讯健康系统，设有实名验证、人脸识别等功能，保证了防沉迷体系的完整性；用户需要经过证件信息、姓名、证件号码等信息认证方可更改实名信息，实名修改门槛较高。另一方面，《桃源深处有人家》这款腾讯代理手游通过微信/QQ渠道登录后需要再次进行实名认证，进一步加强了实名认证系统拦截未成年人的能力。

（图说：无论从什么渠道下载，腾讯代理的《桃源深处有人家》均通过QQ或微信账号登录）

而本次受测其它游戏APP由于上线渠道众多，也大多直接接入渠道提供的防沉迷系统，不免出现账号体系混乱的问题。在通过已实名为成年人的渠道账号登录后，并无游戏内单独的实名认证流程。如《蛋仔派对》《阴阳师》《航海王热血航线》《火炬之光：无限》《迷你世界》《剑与远征》《闪耀暖暖》《明日方舟》《三国志战略版》《弹弹堂大冒险》《猫咪公寓2》《太空行动》《我的御剑日记》《我的汤姆猫2》《弹壳特攻队》这15款游戏的渠道服版本中，均可直接使用渠道实名账号授权实现“一键登录”，这意味着用户无需在游戏内再输入任何验证信息，防沉迷体系存在漏洞，因此扣分；

此外，以上15款游戏所在的渠道服均可通过修改渠道账号中的实名认证信息，更改用户登记的真实姓名和身份证，对于实名认证信息的把控不严格，比如可通过手机验证码即可更改或清除，也相应被扣分。

网络游戏防沉迷系统中，实名认证环节是最基本也是最关键的身份验证关卡。这是决定防沉迷系统是否生效的重要前提。

“830新规”中第二条指出，游戏企业应严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求。所有网络游戏必须接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统，所有网络游戏用户必须使用真实有效身份信息进行游戏账号注册并登录网络游戏，网络游戏企业不得以任何形式（含游客体验模式）向未实名注册和登录的用户提供游戏服务。

不过，正如广东、上海两地消保委指出的问题一样，在实际的未成年人网络游戏游玩过程中，许多小朋友在自己的实名账号受限后，多会“巧妙”借用长辈的身份信息。由此可见，为了保护未成年人，在进入防沉迷系统后，对用户身份信息再次进行单独验证至关重要。

然而，渠道服的情况不容乐观。举例来看，测评员在某主流渠道应用商店，实测发起实名信息修改时，其清除实名信息的流程相对来说比较简单，带入未成年人的使用场景，其简单输入姓名和身份证号码之后，就可以清除实名信息了。

（图说：某渠道服可相对简单清除实名信息。）

而对比账号系统比较完整清晰的腾讯自研及腾讯代理的游戏，其账号管理体系相对更严格。课题组发现，不论是腾讯自研的游戏如《王者荣耀》和《和平精英》，亦或是由腾讯代理发行的《桃源深处有人家》，其均依据腾讯游戏内独立的健康系统验证。

（图说：腾讯游戏内的实名认证流程。）

如果用户要修改相关实名信息，则需要经过证件信息、姓名、证件号码等信息认证；人脸识别；回答游戏行为问题三大关卡。

此外，网络游戏防沉迷环节中，家长监管也是重要的一环。值得肯定的是，部分厂商已在实名认证环节给予了监护人更多知情权。

如在腾讯《王者荣耀》《和平精英》中，实名认证后若检测到用户为14周岁以下未成年人，则需要填写家长的出生年月日、手机号以及手机验证码。

（图说：《王者荣耀》提示关联监护人相关信息）

字节朝夕光年《航海王热血航线》中，则要求实名认证不满十四周岁的未成年人应在征得父母或其他监护人同意的情况下开始游戏，要求填写监护人姓名及身份证号码。

（图说：《航海王热血航线》提示关联监护人相关信息）

测评手游均限制未成年人游玩时间和充值金额，11款对内容进行筛选，《我的汤姆猫2》内置广告不适合向未成年人展示

网络游戏防沉迷机制的核心，在于限制未成年人的游玩时间和充值金额。

2021年8月30日国家新闻出版署下发的《关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中指出，所有网络游戏企业仅可在周五、周六、周日和法定节假日每日20时至21时向未成年人提供1小时服务，其他时间均不得以任何形式向未成年人提供网络游戏服务。

而本次测评的20款从渠道服下载的游戏APP，均落实了防沉迷系统的时间限制。绑定未成年人身份信息后，除规定时间外相关账号无法登录游戏，且在节假日提供服务的时间结束后，已登录的游戏账号也会弹出提示无法继续游玩。

而充值限额则是预防未成年人在游玩中大额充值的一道必不可少的门槛。根据2019年国家新闻出版署印发《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中的相关规定，网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务，8周岁以上未满16周岁的用户，单次充值金额不得超过50元人民币，每月充值金额累计不得超过200元人民币；16周岁以上未满18周岁的用户，单次充值金额不得超过100元人民币，每月充值金额累计不得超过400元人民币。

在测评过程中，研究员分别使用6岁和17岁小朋友的实名身份信息进行游戏内充值操作，结果显示：20款游戏均不开放8岁用户游戏内充值（其中腾讯游戏禁止12岁以下用户充值），且16岁以上未成年用户单笔充值金额不得超过100元，每月充值金额累计不得超过400元人民币。

（图说：心动《火炬之光：无限》的健康消费提示）

另一方面，在网游防沉迷模式下，游戏中呈现的内容是否有所筛选，也是本系列测评重要的考察维度之一。

值得欣慰的是，此次测评的20款手游APP中，有11款针对未成年人进行了内容筛选。如《和平精英》的官方社区“和平营地”中可开启青少年模式，对未成年人的使用时长、弹幕等功能进行了限制。

（图说：《和平营地》青少年模式）

不过，在《我的汤姆猫2》中，由于该游戏采用纯广告变现模式（无内购选项），防沉迷模式下游戏界面和登录界面开屏仍会显示一些其它游戏或非游APP和外部电商网站的促销广告，广告内容也未经筛选。对于不具备足够分辨能力的未成年人而言，这样的广告内容显然不太妥当。

（图说：《我的汤姆猫2》中防沉迷模式下广告内容不做筛选）

20款手游均可快速找到客服入口，《弹壳特攻队》仅可邮箱受理未成年人退款

提供显著、易见的客服反馈入口，是游戏厂商在运营产品过程中应尽的义务。

相较于官服，渠道服的重要特征在于渠道方参与了游戏收入的分成，因而渠道服客服尤其是充值退款问题一直存在着玩家、渠道商与开发商三方拉扯，导致渠道服玩家相关权益难以得到保障。具体到未成年人保护层面，当家长发现未成年人遇到游戏问题，或有不当充值行为想要与客服沟通时，能否快速在渠道服游戏内找到客服入口，并流畅处理相关问题，是本次测评主要检验的方面。

因此，在本次测评20款手游渠道服防沉迷机制的过程中，测评员依旧将“客服入口是否容易找到”作为未成年人游戏行为“事后”保护一项重点测评维度。若一款手游中的客服入口可在5次点击内触达，便可完全得分。

值得肯定的是，在本次的测评样本中，20款手游可在进入游戏后可快速找到联系客服入口，与游戏运营方取得联系。

但需要指出的一点是，在渠道服游戏中，往往存在两种联系客服的方式：第一种是同官方服务器一样，在游戏内工具栏、设置界面等设有客服按钮或链接，玩家点击相关选项后可直接与客服进行沟通。

在这样的情况下，提供客服服务的往往是游戏厂商本身；而另一种则是渠道方通过悬浮窗或登陆界面插件等形式，在游戏内提供客服链接，而在这种情况下，提供客服服务的也往往是渠道本身。

（图说：某渠道服客服界面。）

从本次测评结果来看，20款受测游戏中有15款均能在游戏内以上述两种方式（若存在游戏内置客服，优先内置客服）快速联系到客服人员，进入未成年人退款验证等相关流程。

存在问题的游戏中，有部分是游戏内客服反馈及沟通渠道繁琐，需要家长自行处理相关流程，缺少甚至无任何指引帮助，例如《弹壳特攻队》游戏内客服就仅提供了邮件反馈一种方式，无法提供更为详细的退款内相关流程指引。且游戏内找不到任何可以与客服或者厂商直接联系的方式，需要玩家填写邮箱信息后被动等待答复。

（图说：《弹壳特攻队》客服界面。）

另一部分游戏则是本身存在客服机制，但存在需要长时间等候或在特定时间反馈等问题，也未提供便捷的完整固定话术及流程指引。例如，《太空行动》需跳转外部链接到QQ处理相关问题，但客服回复较慢，提出“未成年人退款如何处理”问题后未及时相应。

合规指引：建议厂商与渠道加强用户游戏内单独实名认证沟通

建议1：渠道服场景下，建议厂商加强用户实名信息再验证

游戏联运的本质，即为开发者提供游戏包体，联运渠道提供下载、分发平台的合作模式。南财合规科技研究院研究员梳理发现，目前主流联运平台/渠道提供的SDK（Software Development Kit，软件开发工具包）均自带可供开发商调用的防沉迷、实名认证接口，开发商通过该接口实现游戏内用户防沉迷及实名认证。

但从本次的测评结果来看，仅有《王者荣耀》《和平精英》《桃源深处有人家》3款手游没有渠道服，在通过微信/QQ登录后，游戏内有单独的实名认证环节，但有17款手游均可通过实名的渠道账号授权直接登录游戏，且多数渠道服支持通过手机验证码、人脸等方式进行实名信息变更。这意味着，若一名未成年人用户使用成年人的渠道账号进行授权登录，便无需在游戏内输入任何验证信息，可以无视防沉迷系统的时间和充值限制，存在游戏沉迷、大额充值的风险。此外，未成年人也可能通过更改渠道实名信息绕过防沉迷系统。

对此，研究员建议，尽管目前市场中主流的应用商店/渠道提供接入防沉迷系统的SDK，游戏厂商在实名认证这一环节仍需严格把关，加强对用户的身份验证。具体而言，可通过在游戏开始前增设实名认证环节，或与对应渠道服沟通在游戏内增加二次身份验证实现。

建议2：实名认证信息为未成年人后，建议可关联监护人身份信息

研究员观察到，在本次测评过程中，虽然有部分手游在注册环节已增设提醒家长的环节，但在大多数产品中，在未成年人完成实名认证后，直接可开始游戏，并没有给到监护人足够的知情权。

对此，研究员建议，在实名注册环节完成后，若防沉迷系统判定用户为未成年人，厂商仍需要考虑增设一道监护人通知环节。参考腾讯系游戏如《王者荣耀》便要求未成年人在开始游戏前，提供监护人的真实姓名和手机号。朝夕光年旗下《航海王热血航线》虽然没有要求提供关联监护人的手机号，但是直接要求监护人提供姓名及身份证号码。

测评补充说明：

测评时间：

2023 年 9 月 14 日至 9 月 20 日

受测APP版本：

SFC

本期编辑 黎雨桐 实习生 章宝怡

游戏企业针对未成年人防沉迷措施正不断加码。截至8月5日，腾讯、网易、游族、IGG等多家游戏企业也官宣升级未成年人防沉迷系统，在限时、限充“双减”方面进一步缩减未成年人玩游戏时长，提高相应年龄段的充值门槛。

南都记者发现，虽然游戏企业对未成年人防沉迷系统愈加具体、严格，但人证信息不一致、不合规游戏借助短视频平台肆意传播以及防沉迷系统覆盖性仍待提高等问题仍是监管盲点。

艾媒咨询总经理兼首席分析师张毅向南都记者表示，他认为防沉迷系统建设要参考金融系统的做法，“像在股票投资、理财产品购买等环节，相关机构都会对用户进行风险评估，根据相关分数划定不同等级，匹配用户相对应的游戏权利和体验”。

互联网和游戏产业观察者张书乐表示，防沉迷应该“疏堵结合”，防沉迷系统是“堵”，而对游戏产品的垂直细分则是“疏”。一是加快对功能游戏的开发，让未成年人的游戏时间和欲望在各种带有寓教于乐功能的功能游戏上得到实现；二是加快对爆款游戏与文化传承上的结合，将文化传承用“游戏”的方式潜移默化到未成年人脑海里。三是实现游戏分级，同时驱动游戏公司开发真正青少年向的游戏。

8月3日，腾讯游戏发布声明，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出“双减、双打、三提倡”的七条新举措中便提到“倡议全行业讨论全面禁止未满12周岁小学生进入游戏的可行性”，而在8月4日，腾讯游戏便明确表示未满12周岁用户将无法在《王者荣耀》进行游戏充值。

腾讯游戏在声明中称，将执行未成年用户在线时长限制，“双减”指非节假日从每天1.5小时降低至1小时，节假日从每天3小时减到2小时；未满12周岁未成年人（“小学生”）禁止在游戏内消费。“双打”指打击身份冒用与打击作弊，即针对未成年人冒充成年人游戏的情况，将原来的“零点巡查”升级为“全天巡查”，可疑账户全部重新认证；积极配合政策，打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人账号的行为。

此外，腾讯方面还在声明中提出三个倡议，分别是：倡议全行业进一步强化游戏防沉迷系统，控制未成年人游戏总时长；倡议深化对游戏适龄评定和实施机制的研究；倡议全行业讨论全面禁止未满12周岁小学生进入游戏的可行性。

8月4日，腾讯旗下的王者荣耀明确表示未成年用户每日22时至次日8时禁玩，国家法定节假日每日限玩2小时，其他时间每日限玩1小时。未满12周岁的用户无法进行游戏充值；12周岁（含）以上未满16周岁的用户，单次充值上限50元人民币，每月充值上限200元人民币；16周岁（含）以上未成年用户，单次充值上限100元人民币，每月充值上限400元人民币。此外，王者荣耀健康系统还对游客模式进行了限制。

8月3日，网易游戏宣布，启动2021年“暑期未成年网络环境专项整治”活动，针对未成年人游戏时间、游戏消费也进行合理限制。据悉，在此次暑期专项行动中，网易游戏还将针对旗下直播平台、社交平台加强审核，并对平台内容开展筛查行动，清理处置相关违法违规的信息和账号。目前，暑期专项治理活动已前置干预疑似未成年玩家28968名。

8月3日，盛趣游戏方面也发布声明称，严格落实针对未成年人使用网络游戏的时段时长、消费金额等具体标准和明确要求。在未来，将持续升级防沉迷系统，积极探索运用AI和机器学习技术、生物识别技术，来落实“人证对应”，防止用户杜撰身份信息通过验证。

此外，三七互娱、吉比特、恺英网络、游族网络、IGG等游戏公司也纷纷表态，称按照相关要求，已接入国家层面的实名认证系统，严格落实未成年人网络游戏防沉迷规定，在游戏中上线新版适龄提示标识和用语，积极践行社会责任。

未成年人触网玩游戏的比例不断上升，相关部门对防止未成年人沉迷游戏的相关举措与规定也愈加严格、具体。

2019年11月，国家新闻出版署出台《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，通过网络游戏账号实名制、严控未成年人游戏时长、加强行业监管、探索实施适龄提示制度等六大举措，加大对未成年人游戏的监管力度。

2020月12日，中宣部出版局副局长冯士新就在2020年度中国游戏产业年会上表示，国家层面的实名验证系统已基本建成，正组织企业分批接入，在2021年6月1日前，所有上线运营的游戏须全部接入。

今年6月1日起施行的新修订的《未成年人保护法》为加强监管防止沉迷新修订的未成年人保护法专门增设“网络保护”一章。针对未成年人沉迷网络等问题，新修订的未成年人保护法作出规定：网络产品和服务提供者不得向未成年人提供诱导其沉迷的产品和服务。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

今年7月29日,中宣部出版局副局长杨芳在中国国际数字娱乐产业大会上表示,国家层面的防沉迷实名认证平台已建成，接入企业5000多家、游戏超万款，初步达成了防沉迷工作的基础性目标。下一步，中宣部出版局将始终把防沉迷作为重中之重。

据了解，此前针对教育领域发布的“双减政策”中也有提及网络游戏。此前，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。该《意见》要求引导学生合理使用电子产品，控制使用时长，保护视力健康，防止网络沉迷。

值得注意的是，此前相关媒体对于的网络游戏产业的报道曾引发外界极大关注，认为游戏将步校外教育的后尘，成为类似“双减政策”管控的对象。

对此，艾媒咨询总经理张毅向南都记者分析称，“两者不能相提并论”。他表示，校外教育属于深层次的社会问题，涉及家庭负担、教育公平等相关问题，对国家的人口政策以及教育布局有较大的负面影响，“而网络游戏是科技和文化的融合体现，是数字经济重要组成部分，同时也承载了文化输出的功能，也能够带来直接的经济效率，两者的属性不能相提并论”。

“对于游戏而言，不会出现类似于‘双减政策’这么一刀切的情况”，中国社会科学院社会发展战略研究院研究员田丰表示，但游戏要摆脱悬在头上的达摩克利斯之剑的难度是非常大，需要外界改变看待游戏的立场与视角，即对未成年人而言，游戏不再只是一个娱乐工具，它也是帮助未成年人实现社会化教育功能的工具，能让未成年人去习得社会规则以及与人相处的能力等等，“该过程中，我们既要帮助他们去学习规则，也要避免他们完全沉迷到虚拟生活中。”

据了解，实名认证是各游戏企业防止未成年人沉迷网络的核心环节。目前，绝大多数游戏公司都贯彻了《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》的相关规定，要求所有网络游戏用户均需要使用有效身份信息进行注册，并在此基础上建立限制游戏时长、限制充值金额的相关举措。

目前，防沉迷系统仍有制度上的漏洞需要填补，人证信息不一致便是其中之一。在防沉迷相关举措的执行过程中，仍有许多未成年人通过家人的身份信息或者其他渠道搜集的身份证信息通过实名认证。此外，更有甚者通过电商平台或者相关游戏交易平台购买或者租赁游戏账号。南都曾对游戏租号乱象进行报道，发现网络上充斥大量的出租游戏账号平台，且多数租号商家未要求身份验证就提供游戏账号，有未成年人借此通过网络租借游戏账号轻易绕过游戏防沉迷系统，不再拘束于时长与充值金额的限制。

8月5日，广东高院发布了与未成年人过度充值相关的调解案例。在案件审理过程中，广州互联网法院法官朱晓瑾发现，小沈的游戏账号实名认证的姓名是小沈父亲的名字，身份证号码却是小沈母亲的证件号。法院认为，认证姓名与身份证号码不匹配，也能通过游戏认证，这反映了该游戏平台的游戏账号实名认证形同虚设，在限制未成年人充值方面，无法发挥应有作用，违反了国家关于防止未成年人沉迷网络游戏的相关要求。

“其实通过不定时的人脸识别、指纹信息录入等技术可以堵住实名认证用户信息与玩家用户信息不一致的漏洞”，有游戏从业者李灿（化名）向南都记者透露，“但将人脸识别技术应用于防沉迷体系的做法并不具备普适性，只有如腾讯、网易为代表的一线游戏大厂才具备如此雄厚的技术与资金实力，并在相关部门的交流与合作中具有一定的主动性。”

李灿还表示，人脸识别或者指纹录入的相关技术还要综合考虑用户隐私、信息安全与未成年人识别需求之间的平衡，目前还没有全国统一的应用规范和安全标准，也没有较为成熟稳定的行业技术经验供参考，还要面对社会公众对隐私信息保护的担忧。

南都记者调查发现，短视频平台也成为“漏网之鱼”的温床。在一些知名短视频平台，相关主播推荐的网络游戏不经过实名认证即可注册，有的游戏甚至能一键生成游戏账号与密码，游戏充值畅通无阻，无需通过实名认证。

“想玩主播同款游戏的打开屏幕下方小风车，看我第一个视频，里面有首充礼包和我的兑换码”，一长串不断跳动且显眼的游戏数值填满了游戏直播画面，不曾露面的游戏主播用抑扬顿挫的语调引导观众去下载其推广的网络游戏，“把这些礼包一领，（在游戏中）就像坐上飞机，直接起飞，开天辟地就完事了!”

主播利用直播画面推广游戏。

按照该主播的指引，南都记者在相关链接中下载了其推荐的游戏《大荒山海录》，并通过简单的手机号码验证并完成了游戏账号注册。值得注意的是，在进入游戏后，南都记者没有被要求进行实名认证，且在其充值入口还注明“充值不同额度，获得对应本金的抽奖资格”的标语，提供从98元到648元之间不等的礼包充值服务。南都记者在点击充值648元礼包的链接后，页面便顺利跳转到相对应的充值确认页面，全程畅通无阻，未有实名认证流程来核实用户信息。

《末日前线》未经实名认证认可充值。

值得注意的是，类似场景在该短视频平台的其他游戏直播间也时有上演。在“银角大侠”的直播间也有类似场景，该主播在其直播画面中写着“点下方小风车，下载主播推荐游戏”。南都记者根据指引下载了其推荐的游戏《斗破火舞》。值得注意的是，该游戏的账号注册比《大荒山海录》更加“方便”，点击“立即注册”按钮后，该游戏便会自动生成游戏账号与密码，且在进入游戏后能够顺利进行充值消费，全程没有实名认证的流程。

↑↓《斗破火舞》、《末日前线》能够一键生成账号和密码。

此外，南都记者还下载了主播“爱迟到的十三”在直播间的推荐游戏《末日前线》后，发现其注册流程也如《斗破火舞》一样，自动生成游戏账号与密码，且未经实名认证也能进行游戏充值。

对此，南都记者通过国家新闻出版署网站核实上述游戏的相关版号审批情况。结果显示，上述游戏中，仅有《末日前线》披露的游戏文号、版号以及运营单位等相关信息能与网站中显示的结果一一对应，运营单位是广州市勤众网络科技有限公司；《大荒山海录》在游戏界面没有披露相关游戏版号与运营单位信息，且在国家新闻出版署网站中搜索不到相对应的结果。

有意思的是，《斗破火舞》在游戏界面披露的游戏版号实为《天姬变》的游戏版号，而其在游戏中发布公告的抬头却是《神姬奇谭》，有较大可能为“换皮游戏”。

据业内人士分析，虽然相关应用商店和广告平台加强了游戏合规环节的管控，但仍存在漏洞。2020年，穿山甲联盟对买量游戏提出版号要求，苹果公司加紧要求补充开发者版号信息，下架众多无版号的游戏。如今，相关换皮游戏或者无版号游戏仍可以通过短视频平台的游戏主播或者创作者进行推广，导入玩家注册、练级与充值，对防沉迷系统是一个较大的挑战。

【专家观点】

“我认为防沉迷体系是存在问题的，因为相关标准不是国家相关机构去制定的，而是由企业去发起、去参与的”，张毅向南都记者表示，他认为防沉迷系统建设可以参考金融系统的做法，像在股票投资、理财产品购买等环节，相关机构都会对用户进行风险评估，根据相关分数划定不同等级，匹配用户相对应的游戏权利和体验。

张书乐也向南都记者表达了类似看法。“游戏公司的主体责任一直有所缺位，许多行为仍停留在‘作秀’之上”，张书乐认为，游戏企业应真正落实好防沉迷系统，确保未成年人的游戏时间在控制范围内，而不是强调自己的游戏内容是成人向，游戏面向群体又是全年龄的文字游戏，以及拿出未成年人玩家在游戏营收中的贡献比极少等等理由去回避自己的主体责任。

此外，目前防沉迷系统的链接性和覆盖范围仍需加强。张书乐表示，网游防沉迷系统需要所有游戏平台、游戏产品乃至各种类型的游戏（PC端游、页游、手游、小游戏以及不联网的单机游戏）均有效地纳入其中，并打通数据，确保未成年人在游戏（不仅是网游）的总时间可控。

解决未成年人沉迷的网络现象的关键是“疏堵结合”。张书乐认为，防沉迷是堵，而对游戏产品的垂直细分则是疏。一是加快对功能游戏的开发，在防沉迷的同时，让未成年人的游戏时间和欲望在各种带有寓教于乐功能的功能游戏上得到实现。二是加快对爆款游戏与文化传承上的结合，应该利用游戏既有的影响力和未成年人对其的喜好，善加引导，将目前的作秀变成一种经常性、有效率、有效果的游戏业务，更多的文化传承用“游戏”的方式，潜移默化到未成年人脑海里。三是实现游戏分级，让成人向游戏和未成年人实现“一米线”，同时驱动游戏公司开发真正青少年向的游戏，而不是现在成人向游戏、泛年龄层皆可玩。

所有网络平台都应强化保护模式

除了技术层面的限制与疏导，相关青少年保护领域的专家学家还认为，防沉迷还应回归青少年本身，重点关注青少年的成长问题，加强对未成年人的引导和服务，解决成长的困扰。

中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳孙红艳此前曾向南都记者表示，通过游戏分级可以避免未成年人玩不当游戏，从而适度缓解沉迷。但是技术预防只是一个方面，如果不解决根本问题，那么预防了这个还会出现其他的沉迷。关键还要从未成年人的成长需求入手，要从根本上解决未成年人的成长问题，才能真正解决沉迷行为。因此，要在生活中加强对未成年人的引导和服务，给他们切实的帮助，使未成年人的烦恼得到解决，成长困难得到帮助。

今年7月，中国互联网信息中心联合多部门发布《2020年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。报告显示，未成年人使用互联网玩游戏比例达62.5%，其中手机游戏占比为56.4%，工作日在线超两小时的达到13.2%。

“未成年人在网络生活当中的渗透率越来越高，未成年人很可能在接受学校教育之前便已接触了游戏”，田丰向南都记者分析，防沉迷的关键的角色是未成年人自己。因为他们的认知决定了网络游戏、短视频究竟是娱乐工具还是学习工具，需要让未成年人去适应网络社会，正确地认识网络社会中哪些事该做，哪些是不该做，对事情的限度、时间、深度的等等要有清晰的认知，该过程就需要家长、学校、社区以及相关部门的共同努力。

此外，田丰还表示，包括游戏、短视频平台在内所有网络平台对未成年人保护的模式都是存在缺陷的。所有网络平台都需要用更加严格的未成年人保护机制来防范未成年人过度使用网络，因为即便未成年人不玩游戏，他们也会去刷短视频或者去其他网络平台寻找感兴趣的内容。从国家层面来讲，可以通过人脸识别、身份认证系统等技术，让未成年人在所有网络平台中都建立一个统一的身份信息和档案，记录其在网络平台的行为，统计其在网的时间，真正有效地保护未成年人。

采写：南都记者 陈培均