“网络直播平台和网络直播发布者不得通过虚假营销、自我打赏等方式吸引流量，诱导消费者打赏和购买商品”，3月25日，国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》，对直播打赏作出严格约束。

“直播打赏乱象”也是2022年“清朗”系列专项行动的重点治理任务，据悉，国家网信办要求“从严整治打赏、高额打赏、诱导打赏，特别是诱导未成年人打赏的行为”。

监管重拳之下，平台能否践行治理之责？

就在近日，南都大数据研究院调查发现，在“映客极速版”直播平台上，主播“”“赌诱”等诱导打赏花样频出，而平台也有鼓励推动之嫌。据调查，该平台设有大量激励主播收集礼物的游戏机制，并滋生出为求完成任务在直播间实施性暗示、变相等乱象，对中小平台乃至直播行业形成了负向示范。

多位专家接受南都记者采访表示，应加快推进“打赏冷静期”，同时，提高从业人员专业性、信息内容产出质量等，以落实直播打赏相关规范要求。

映客主播“”“赌诱”用户打赏

平台机制鼓励

“对存在违法违规营利行为的网络直播发布者，以及存在违法违规行为或者纵容、帮助网络直播发布者开展违法违规营利行为的网络直播平台，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》强调对网络直播营利行为的规范性引导。

而调查发现，在映客极速版“活动中心”，设有“幸运夺宝”“神豪大咖”等多款概率游戏，游戏规则鼓励主播收集专属礼物，参与榜单争夺，而用户可通过充值抽奖兑换道具礼物，帮助主播进阶段位或解锁特权奖励。在部分“开宝箱”游戏介绍页面，平台还以“10连30连中奖概率更高”“钻石宝箱有大奖”“30倍豪礼任你拿”进行宣传诱导。

如此机制刺激下，主播、用户深陷于如何“稳赚”，多个直播间、语音厅内，主播以性暗示惩罚游戏引诱刷礼物打赏。在部分直播间、语音厅，还滋生了一些变相玩法，如在平台设计的“开宝箱”等概率游戏中，用户通过刷送礼物并以中奖形式开出不同价值的虚拟礼物，进而与主播线下交易。（报道回顾）

3月21日，公安部召开全国公安机关打击治理跨境会议，首次涉及直播平台监管。对此，有专家解读称，目前直播行业中经常出现的“开宝箱”，本质是一种涉幸行为，如涉案金额较大，不排除被认定为类犯罪的可能性。

加速推进“打赏冷静期”

打赏限额尊重用户选择

如何有效规范直播打赏行为？去年2月，国家互联网信息办公室、全国“扫黄打非”工作小组办公室等七部门联合发布《关于加强网络直播规范管理工作的指导意见》（下称“意见”），首次提出“设置打赏冷静期”。此后，“打赏冷静期”被视为规范直播打赏的一剂良药，被多次提及。

在监管层面，去年来，国家广播电视总局、国家网信办等部门先后要求：平台应针对单个虚拟消费品、单次打赏额度合理设置上限；必要时设置打赏冷静期和延时到账期；封禁未成年用户的打赏功能等。同时，明确主播法律责任，如不得组织或变相等线上线下违法活动等。

社会层面，今年期间，多位代表委员就直播打赏提出建议。全国人大代表、广东胜伦律师事务所主任肖胜方建议，按直播内容进行分类监管，对部分八卦新闻网络直播、“纯颜值”直播等实施打赏冷静期制度，打赏者在三天内可以无理由撤回打赏。全国人大代表李君建议，严格控制直播打赏、虚拟礼物等平台分成比例，平台抽成最高不超过10%。

此次受访专家表示，应加快推进“打赏冷静期”，并针对限制打赏提出落实建议。北京雷腾律师事务所律师、中国文化产业促进会数字文化委员会负责人王军义建议，应设置限额，对打赏超过相应阈值一半的用户进行消费提醒，并通过短信验证等方式确认后方可继续消费；对超过限额的应暂停打赏功能。再如，打赏限额的设定，应尊重用户的自我选择，可在直播平台内置“打赏限额设定或修改功能”，并作为用户注册或者使用打赏功能的必选项，避免出现合理性质疑。

北京师范大学互联网发展研究院院长助理、中国互联网协会研究中心副主任吴沈括认为，“打赏冷静期”可以从打赏的事项、打赏的接收主体、打赏的撤回和可能的侵权救济几方面来完善机制设计，一方面，提高用户本身的数字素养，另一方面，提高直播经营者业务的合法合规，第三方面，直播平台要起到有效的监督和救济作用，作为救济的第一责任人及时介入和干预可能存在的违法犯罪情形。

对不合规平台加速出清

引导主播靠专业技能吃饭

此次受访的几位专家亦提到“对不符合开办直播业务条件和能力的平台加速行业出清”“提高从业人员专业性”“提高信息内容产出质量”。

“对于直播平台而言，合规就是生产力”，王军义认为，直播打赏乱象丛生，重要原因是部分平台在打赏分成利益驱动下，难能落实平台责任，部分头部平台还为中小平台起到了不良的示范作用。应对不符合要求的直播内容进行清理整顿，对整体不符合开办直播业务条件和能力的平台，应通报有关部门，组织联合关停其直播业务。

浙江省公共政策研究院研究员高艳东指出，作为近几年的新型产业，直播平台生态急需改善，在让直播更加贴合我们生活的同时，也需要加大对直播从业人员的要求，让主播从依赖粉丝打赏慢慢转型到依靠自身的专业技能吃饭，依靠和粉丝之间的粘合度而非一时的金钱打赏，这也将督促主播不断提升自己。应鼓励支持相关行业组织制定行业公约，加强行业自律，建立健全行业信用评价体系和服务评议制度，促进行业规范发展。

“高质量的信息内容产出是直播行业命脉所在”，吴沈括认为，平台有效提高内容接收方和输出方的匹配度应是保证信息内容产出质量的核心主线。

相关链接：映客直播打赏乱象：主播“”“赌诱”用户，平台机制鼓励

出品：南都大数据研究院 网络内容生态治理研究中心

采写：南都记者 张雨亭