河北张家口6区43乡镇3年的变迁

张家口辖6区10县，另外有经开区、察北管理区和塞北管理区这3个与区县平级的功能区。6区一共有43个乡镇，小编2021年已经发过《张家口6区40镇人口、土地、工业…基本统计》等文章，现在进行更新。

一、户籍人口、3年增减及年均增长率

排名	区县	乡镇	户籍人口	3年增减	年均增长率
1	万全区	孔家庄镇	32786	-499	-0.5%
2	宣化区	洋河南镇	32426	-863	-0.9%
3	宣化区	深井镇	32320	-1017	-1.1%
4	崇礼区	西湾子镇	31236	-448	-0.5%
5	宣化区	赵川镇	31225	-1568	-1.7%
6	宣化区	江家屯镇	27733	-689	-0.8%
7	崇礼区	高家营镇	26459	-163	-0.2%
8	桥东区	大仓盖镇	24432	1103	1.5%
9	万全区	安家堡乡	24399	-283	-0.4%
10	万全区	宣平堡乡	23814	-96	-0.1%
11	万全区	郭磊庄镇	23281	-352	-0.5%
12	宣化区	崞村镇	21538	294	0.5%
13	宣化区	庞家堡镇	21385	-575	-0.9%
14	桥西区	东窑子镇	21087	-372	-0.6%
15	宣化区	贾家营镇	20537	-301	-0.5%
16	宣化区	河子西乡	18669	1642	2.8%
17	万全区	北沙城乡	18589	-402	-0.7%
18	桥东区	东望山乡	16873	-191	-0.4%
19	宣化区	侯家庙乡	16189	138	0.3%
20	万全区	万全镇	14576	-379	-0.9%
21	宣化区	春光乡	14298	-348	-0.8%
22	桥东区	姚家庄镇	14224	314	0.7%
23	崇礼区	四台嘴乡	13919	314	0.7%
24	宣化区	顾家营镇	13066	-12	0.0%
25	万全区	高庙堡乡	12991	-289	-0.7%
26	万全区	膳房堡乡	11605	-236	-0.7%
27	宣化区	李家堡乡	11587	1237	3.4%
28	万全区	旧堡乡	10985	-334	-1.0%
29	下花园	区花园乡	10647	77	0.2%
30	崇礼区	驿马图乡	10273	-152	-0.5%
31	万全区	洗马林镇	9507	-205	-0.7%
32	崇礼区	红旗营乡	9348	186	0.7%
33	万全区	北新屯乡	9038	-98	-0.4%
34	崇礼区	石嘴子乡	9019	-191	-0.7%
35	下花园	区定方水乡	8395	-388	-1.6%
36	宣化区	塔儿村乡	8377	-423	-1.7%
37	崇礼区	白旗乡	8138	-107	-0.4%
38	崇礼区	石窑子乡	7931	-164	-0.7%
39	崇礼区	狮子沟乡	7602	-151	-0.7%
40	宣化区	王家湾乡	6857	-111	-0.5%
41	崇礼区	清三营乡	5709	-105	-0.6%
42	下花园	区辛庄子乡	4965	-305	-2.1%
43	下花园	区段家堡乡	2041	-147	-2.5%

3年来，宣化区江家屯乡升级为江家屯镇。其他乡镇无特殊变化6区的乡镇人口规模都不大，最大的镇万全区孔家庄镇才3.3万人。3年来，大多数乡镇人口减少，具体是43个乡镇中的34个减少，共减少了近0.7万人。减少的人去哪里了? 大多都去外地大城市了，其次在本地城里。6区都设置了街道，其中下花园区设置了城镇街道和煤矿街道，万全区有孔家庄街道和宣平街道筹委会，崇礼区有城关街道筹备处。街道办没有纳入本文统计范围，原始数据请参考附图 (表)。

二、土地面积、人口密度及人均面积

排序	区县	乡镇	平方公里	每km2人数	人均亩数
1	万全区	孔家庄镇	66.5	493	3.0
2	万全区	郭磊庄镇	60.5	385	3.9
3	宣化区	河子西乡	49.0	381	3.9
4	宣化区	春光乡	38.7	369	4.1
5	万全区	宣平堡乡	72.7	328	4.6
6	万全区	北沙城乡	61.2	304	4.9
7	宣化区	侯家庙乡	54.0	300	5.0
8	桥东区	姚家庄镇	48.7	292	5.1
9	宣化区	顾家营镇	47.5	275	5.5
10	宣化区	洋河南镇	121.2	268	5.6
11	宣化区	江家屯镇	111.1	250	6.0
12	万全区	安家堡乡	99.7	245	6.1
13	桥东区	大仓盖镇	117.9	207	7.2
14	下花园	区花园乡	52.0	205	7.3
15	万全区	万全镇	71.3	205	7.3
16	桥西区	东窑子镇	104.1	203	7.4
17	宣化区	赵川镇	175.6	178	8.4
18	万全区	旧堡乡	64.7	170	8.8
19	宣化区	庞家堡镇	128.0	167	9.0
20	崇礼区	西湾子镇	224.4	139	10.8
21	宣化区	贾家营镇	164.3	125	12.0
22	宣化区	李家堡乡	96.3	120	12.5
23	万全区	高庙堡乡	133.3	97	15.4
24	宣化区	深井镇	332.6	97	15.4
25	桥东区	东望山乡	186.8	90	16.6
26	宣化区	崞村镇	271.9	79	18.9
27	崇礼区	高家营镇	346.9	76	19.7
28	下花园	区定方水乡	112.3	75	20.1
29	万全区	洗马林镇	137.3	69	21.7
30	万全区	膳房堡乡	176.2	66	22.8
31	下花园	区辛庄子乡	76.3	65	23.0
32	崇礼区	狮子沟乡	121.5	63	24.0
33	崇礼区	红旗营乡	176.8	53	28.4
34	崇礼区	白旗乡	156.3	52	28.8
35	宣化区	塔儿村乡	160.9	52	28.8
36	崇礼区	石窑子乡	152.6	52	28.9
37	万全区	北新屯乡	200.6	45	33.3
38	崇礼区	清三营乡	140.7	41	37.0
39	崇礼区	四台嘴乡	374.9	37	40.4
40	下花园	区段家堡乡	64.2	32	47.2
41	崇礼区	石嘴子乡	299.1	30	49.7
42	宣化区	王家湾乡	233.7	29	51.1
43	崇礼区	驿马图乡	350.6	29	51.2

人口密度的单位是每平方公里人数，1平方公里=100公顷=1500亩。

各乡镇人口密度都不高，最高的万全区孔家庄不到500人每平方公里，最低的崇礼区驿马图乡只有29人每平方公里，这里属于塞北的山区，海拔1400多米。

最后一列的人均土地面积包含山水林田湖草沙等，扣除道路广场市政等公摊面积才是私人的土地。可用于估算自家土地占人均土地的比例。我国耕地占全部土地约14%，常说的18亿亩红线=120万平方公里占全部土地12.5%。

三、工商业3年增减变化

下面是各乡镇工商业情况，人口、厂店数据可以作为当地开厂开店、工作求职的参考。

序号	区县	乡镇	2022工业	规上增减	2022商店
1	万全区	宣平堡乡	179	12	35
2	宣化区	洋河南镇	79	0	56
3	桥西区	东窑子镇	69	0	27
4	崇礼区	高家营镇	66	-1	31
5	桥东区	姚家庄镇	65	-6	12
6	万全区	孔家庄镇	55	9	24
7	宣化区	赵川镇	43	-1	51
8	崇礼区	西湾子镇	42	0	33
9	宣化区	贾家营镇	42	-6	19
10	桥东区	大仓盖镇	40	1	41
11	宣化区	河子西乡	37	2	36
12	宣化区	顾家营镇	27	1	11
13	宣化区	侯家庙乡	25	4	25
14	宣化区	庞家堡镇	23	0	7
15	万全区	万全镇	18	0	43
16	宣化区	江家屯镇	16	-1	37
17	下花园	区花园乡	16	0	16
18	宣化区	崞村镇	16	1	25
19	下花园	区辛庄子乡	16	2	1
20	崇礼区	石嘴子乡	16	0	19
21	万全区	安家堡乡	12	2	41
22	万全区	膳房堡乡	10	0	11
23	宣化区	春光乡	9	0	25
24	宣化区	李家堡乡	8	0	9
25	下花园	区定方水乡	6	0	0
26	万全区	旧堡乡	5	0	15
27	万全区	高庙堡乡	5	0	11
28	万全区	郭磊庄镇	4	-1	30
29	宣化区	深井镇	3	-3	20
30	万全区	洗马林镇	2	0	8
31	崇礼区	狮子沟乡	1	-1	9
32	崇礼区	红旗营乡	1	0	6
33	万全区	北新屯乡	1	-1	6
34	崇礼区	四台嘴乡	1	-4	0
35	下花园	区段家堡乡	1	0	3
36	万全区	北沙城乡	0	0	26
37	桥东区	东望山乡	0	0	19
38	崇礼区	白旗乡	0	0	0
39	宣化区	塔儿村乡	0	-1	9
40	崇礼区	石窑子乡	0	0	13
41	崇礼区	清三营乡	0	0	10
42	宣化区	王家湾乡	0	0	8
43	崇礼区	驿马图乡	0	0	7

万全区宣平堡乡工业基础最好，工业企业数量最多，近3年还增加了12家上规模的工业企业。这里与附近的孔家庄镇是全市规模最大的工业区。孔家庄镇近3年增加了9家上规模工业企业。桥东区的姚家庄镇则减少了6家，这里靠近张家口宁远机场。

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一城两属，同时担任了省会和首府，张家口市为何非常特殊？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国一系列城市的发展和变迁。今天，我们聊聊河北省的张家口市。张家口市属于河北省下辖的地级市，当年，张家口市同时担任了察哈尔省的省会、内蒙古自治区的临时首府，堪称是一个城市、两个属地。那么，张家口市为何这么特殊，能够同时担任两个省会城市的职能呢？今天，我们就聊聊这个问题。

张家口属于标准的易守难攻之地，历朝历代，关于张家口的归属，爆发了一系列的经典战役。在张家口境内，燕长城，赵长城，汉长城，北魏长城，金长城乃明长城，无不有之，长度达1476公里，占长城总长度的六分之一，可谓县县有长城，且内、外长城及三道边兼容。

张家口的地理位置太特殊，雄踞长城之关口，扼南北之咽喉。从古代到上世纪90年代，张家口等地一直部署了大量的精锐部队，从而拱卫华北一线的安全。在古代历史上，中原王朝在这些区域驻扎了大量的精锐边军。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。

因此，出现了“燕赵古称多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。张家口市是河北省下辖的地级市，但是在建国初期，张家口市，同时担任了察哈尔省的省会、内蒙古的临时省会，堪称一城两属，为何会出现这样的情况呢？

在清朝统治时期，张家口市的大部分县，都隶属于宣化府管理。宣化府下辖了7个县、3个散州、1个散厅，分别是：围场厅、延庆州、保安州、蔚州、宣化县、赤城县、龙门县、万全县、怀来县、怀安县、西宁县。与此同时，清朝对内蒙古各地、东北各地的管理，非常松散。

由于各方面的原因，清朝在东北、西北、内蒙古等地，并没有设立行省，而是设立了一系列的辖地将军。例如盛京将军、伊犁将军等等，由于没有行政区划和各地地方机构的管理，清朝对上述地区的控制力很有限。对于上述地区的粮食、人口、耕地等情况，并不完全掌握。

在清朝统治的前期，依靠强盛国力的支持，这一问题并不明显。但是，进入清朝统治后期以后，西方列强对清朝发动了一系列的侵略战争，例如战争、甲午战争。清朝屡战屡败，不得不开放大量的通商口岸，割让了大片的国土。西方列强开始染指清朝的内蒙、东北、西北各地，边疆告急。在这样的大环境下，清朝开始了一系列的调整。

1908年，清朝在东北地区，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。清朝开始鼓励中原百姓向东北、内蒙古等地移民，并且设立基层管理区划。由于各方面的原因，清朝在内蒙古各地，并没有建立行省区划。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

北洋军阀上台以后，鉴于内蒙古等地的实际情况，陆续设立了察哈尔特别区、绥远特别区、热河特别区。特别区属于当时的临时性区划，地位比较特殊。1928年，北伐战争结束以后，当时的出于管理内蒙古各地需要，同时兼顾战略防御作用，组建了著名的塞北四省，也就是察哈尔省、绥远省、热河省、宁夏省。同一年，直隶省更名为河北省。

察哈尔省组建以后，张家口市成为了察哈尔省的省会。在30年代，抗击日本军队的过程中，塞北四省确实起到了一定的战略缓冲作用，例如著名的察哈尔抗战、绥远抗战等等，堪称气壮山河。一转眼进入了40年代后期，1947年，内蒙古自治区成立。起初，内蒙古自治区的管辖范围，大体上就是现在的内蒙古东部。至于内蒙古的首府，设立在王爷庙，在今天的乌兰浩特市境内。

王爷庙的地理位置过于偏东，不利于管理整个内蒙古。同时，王爷庙的城市规模非常小，从实际职能来说，不适合作为首府。对于内蒙古自治区来说，需要一个地理位置适中、交通便利的大城市，管理自治区的各个地区。进入1949年，随着三大战役的先后胜利，我国北方地区基本上已经解放。

1949年夏天，出于实际管理需要，内蒙古自治区首府迁移到了察哈尔省的张家口市。为何会前往张家口市呢？首先，张家口市是察哈尔省的省会城市，城市建设已经十分完善，非常便利。第二，张家口市的区域地理位置非常好，正好能够兼顾内蒙古的东西几个部分。从1949年开始，张家口市开始了一城两属的经典时代，一个城市同时担任了察哈尔省的省会、内蒙古自治区的临时首府。

进入50年代以后，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展建设的阶段。同时，我国外部环境发生了巨大变化，塞北四省的战略防御作用，已经大大降低。塞北四省原本就人口稀少、经济滞后等一系列问题，进入50年代以后，这些问题非常明显。1952年，察哈尔省被撤销，下辖的各个区域，分别划入了内蒙古自治区、河北省。

其中，张家口市划入了河北省管理。不过，鉴于张家口市的绝佳地理位置和便利条件，内蒙古自治区的各个机关，继续留在张家口市办公。换而言之，内蒙古的临时首府，在河北省境内。这一情况，让作者想到了清朝中期的趣事，康熙皇帝在位时期，安徽省组建以后，安徽巡抚、布政使、学政等各个机构，继续留在南京办公。

直到乾隆中期，才陆续迁往了安庆府。1954年，绥远省被撤销，绝大部分区域划入了内蒙古自治区管理，内蒙古自治区的管辖范围大大向西延伸，并且获得了几个大城市，例如归绥市。在这样的大环境下，对于内蒙古来说，张家口市的地理位置就不太合适了，因为不利于管理内蒙古的西部区域。而且张家口市隶属于河北省管理，长期在兄弟省份管理的城市办公，终究不是长久之计。

1954年，内蒙古自治区的各个机关，从河北省的张家口市，迁移到了归绥市。归绥市原本是绥远省的省会，成为内蒙古自治区的首府以后，更名为呼和浩特市。所以说，在历史的长河中，张家口市曾经做了24年的察哈尔省省会，还曾经做过内蒙古自治区5年的临时首府。而且1949年到1952年的3年时间，属于一城两属。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。